Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.
Предметом государственного земельного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Причинами большинства нарушений обязательных требований земельного законодательства являются отсутствие у правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения правовой грамотности, либо сознательное бездействие в плане соблюдения обязательных требований. Земельные участки рассматриваются некоторыми землевладельцами как объект недвижимости для проведения коммерческих сделок и их использование для ведения сельского хозяйства собственниками изначально не планируется.
Выявляют неиспользуемые земельные участки при проведении территориальным Управлением Россельхознадзора контрольно-надзорных мероприятий, когда земельный участок чаще всего уже находится в состоянии, непригодном для сельскохозяйственного использования.
Решением данной проблемы является активное проведение органами государственного земельного надзора профилактической работы по разъяснению обязательных требований владельцам земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Для профилактики рисков причинения вреда землям сельскохозяйственного назначения Россельхознадзором разработана Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного земельного надзора (далее — Программа).
Утвержденная приказом Россельхознадзора от 01.12.2022 № 1840 Программа содержит перечень профилактических мероприятий на 2023 год.
Программой предусмотрены такие профилактические мероприятия, как вынесение правообладателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведение профилактических визитов, обсуждение результатов правоприменительной практики, консультирование и информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.
Проведение профилактических мероприятий, предусмотренных Программой, направлено на соблюдение поднадзорными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение поднадзорных субъектов к добросовестности и направлено на снижение количества выявляемых нарушений обязательных требований в сфере государственного земельного надзора.
