На территории Тверской области план «Исследования в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления государственного земельного надзора» на 2021 год составляет 619 единиц, из них на исследования в области плодородия приходится 460 исследований, на исследования по определению уровня техногенного загрязнения – 159.
За 11 месяцев текущего года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям на территории Тверской области отобрано 127 почвенных образцов. Из общего количества проб 29 отобраны с целью определения химико-токсикологических показателей (159 исследований). Из проведённых исследований по определению химико-токсикологических показателей в 84 исследованиях выявлено превышение предельно допустимых концентраций содержания цинка (15 исследований), кадмия (15 исследований), меди (16 исследований), свинца (15 исследований), бенз(а)пирена (6 исследований), нефтепродуктов (17 исследований).
С целью определения агрохимических показателей отобрано 98 почвенных образцов для проведения 392 исследований, из которых 21 образец (84 исследования) являются контрольными, а 77 образцов отобраны на нарушенной части земельных участков (308 исследований). Согласно результатам исследований, проведенных ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», в 182 исследованиях установлено снижение плодородия по содержанию массовой доли органического вещества (в 73 случаях), подвижного калия (в 58 случаях), подвижного фосфора (в 42 случаях), рН солевой вытяжки (в 9 случаях).
В августе 2021 года должностным лицом отдела государственного земельного надзора территориального Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проведена проверка земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности общества с ограниченной ответственностью «Диамант-недвижимость» (далее — ООО «Диамант-недвижимость»). В ходе проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 45,8 гектара (вид сельскохозяйственных угодий – пашня), расположенном в районе деревни Волковойна Нерльского сельского поселения Калязинского района Тверской области, выявлено перекрытие пахотного слоя отходами из жилищ несортированными (свалка), состоящая из трех очагов загрязнения общей площадью свыше 9,2 гектара.
В ходе проверки с нарушенной части участка произведён отбор точечных проб для определения химико-токсикологических показателей. Отобранные образцы исследовались по следующим показателям: гранулометрический состав, кадмий, медь, свинец, бенз(а)пирен. Согласно результатам исследований, проведенных ФГБУ «Тверская МВЛ», в отобранных пробах выявлено превышение нормативных показателей по бенз(а)пирену, кадмию, меди и свинцу.
Статьей 12 Земельного кодекса установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. Пункты 2 и 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса в целях охраны земель предписывают собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также Земельным кодексом установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющимися собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, не наносящими вред земле, а также не допускать загрязнение, порчу и уничтожение земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса загрязнение является одним из видов порчи земли.
Таким образом, бездействие ООО «Диамант-недвижимость» привело к нарушениям земельного законодательства, связанным с невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления.
В декабре 2021 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ и назначении административного наказание в виде штрафа в размере 400 тыс. рублей.
