25 Сентября 2018
$56.8
70.53
16+

PDA-версия
К началу
Новости дня
Общество 27.01.2009

Путь к «одному окну»: конец бюрократии близок

Правительство Российской Федерации приняло решение о продлении административной реформы на 2009–2010 годы. Определены приоритетные направления работы, и сейчас представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти делятся друг с другом теоретическими наработками и практическим опытом, чтобы приступить к решению конкретных задач на местах. Не так давно в Твери прошел научно-практический семинар «Актуальные вопросы создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области». О наиболее важных аспектах реформы «ТЖ» попросила рассказать первого заместителя губернатора Василия Толоко.

«…Так. Чтобы получить свидетельство о праве собственности на дом, нужно обратиться в юстицию. Это на Горького. Предварительно обновить техпаспорт. Где же находится это БТИ?.. А, на Новоторжской. Что там с кадастровым планом?.. Надо бы проверить, может не подойти. Значит, сначала на Дарвина. Не забыть про межевание участка… Куда же задевался адрес?..»
Вот такой набор организаций, адресов, бумаг, паролей и явок кипит в голове каждого из сидящих в бесконечных очередях всех вышеупомянутых инстанций. И это относится к оформлению не только документов на недвижимость, но и практически любых других. Есть надежда, что скоро этому придет конец.
Правительство Российской Федерации приняло решение о продлении административной реформы на 2009–2010 годы. Определены приоритетные направления работы, и сейчас представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти делятся друг с другом теоретическими наработками и практическим опытом, чтобы приступить к решению конкретных задач на местах. Не так давно в Твери прошел научно-практический семинар «Актуальные вопросы создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области». О наиболее важных аспектах реформы «ТЖ» попросила рассказать первого заместителя губернатора Василия Толоко.
– Василий Борисович, админреформа идет с 2004 года. Можно ли уже сегодня говорить о каких-либо значительных результатах?
– В течение последних трех лет Тверская область ежегодно принимала участие в конкурсах программ и проектов, которые проводило Министерство экономического развития России. Благодаря этой работе нам удалось дополнительно привлечь в область более 21 млн. руб. из федерального бюджета. По итогам реализации административной реформы за 9 месяцев текущего года наша область набрала максимальное количество баллов и заняла первое место среди субъектов РФ.
– Реформа состоит из ряда проектов. Вы не могли бы привести пример?
– Пожалуйста. За выполнение каждого проекта реформы отвечает специально закрепленный исполнительный орган власти. Например, проект «Создание в Тверской области условий по противодействию коррупции» координирует контрольно-аналитический комитет. Его сотрудники провели диагностику на коррупциогенность более 900 проектов нормативных правовых актов, исследовали 340 законов Тверской области .е. полный перечень действующих законов) и 232 постановления администрации Тверской области. В результате мы выявили наиболее коррупциогенные сферы общества и разработали рекомендации по снижению коррупционных рисков в регионе.
В прошлом году у нас начала работать горячая линия по сбору информации о фактах коррупции, была создана Межведомственная комиссия Тверской области по борьбе с коррупцией и разработана долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009 – 2011 годы». Разработан регламент внутреннего контроля в органах государственной власти.
– Сегодня много говорят о том, что главная задача органов власти – обеспечить надлежащее качество государственных услуг: избавить жителей области от очередей и некорректного поведения чиновников. Расскажите об этой части реформы.
– Работая над этой задачей, мы определили порядок стандартизации и регламентации государственных услуг и  утвердили реестр госуслуг Тверской области. В текущем году из 102 включенных в реестр государственных услуг уже разработаны стандарты на 61 услугу, на 31 услугу разработан административный регламент. Проще говоря, сейчас мы четко определяем, как именно и в какие сроки должен помочь чиновник обратившемуся к нему гражданину. Человек должен получать конкретную помощь и, что не менее важно, информацию, а не бегать из кабинета в кабинет в поисках нужной подписи или печати на документ.
Мы планируем завершить эту работу к I кварталу 2009 года. Одновременно с этим мы работаем над внедрением утвержденных стандартов. Как правило, на внедрение стандарта отводится 6 месяцев.
– Нашим читателям было бы интересно узнать подробнее о том, как после реформирования будет выглядеть процедура оказания услуг…
– Речь идет о создании в Тверской области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Сейчас мы завершаем разработку этой программы. По плану мы должны были создать в 2009–2010 годах пять МФЦ в Твери, Торжке, Вышнем Волочке и Западной Двине. Скорее всего сложная экономическая ситуация не позволит уложиться в запланированные сроки. Но в любом случае мы продолжаем работу, и раньше или позже центры начнут действовать. Полагаю, что в 2009 году будет реализован проект по созданию государственного учреждения «Служба «одно окно» для жителей Твери и Калининского района. Его функция – оформление документов на недвижимое имущество рамках так называемого закона «О дачной амнистии»). Жители Тверской области, начиная оформлять документы, сталкиваются с большим количеством проблем, связанных с многочисленными обращениями в различные организации: сроки оформления растягиваются на шесть и более месяцев. Проект позволит снять с жителя области необходимость ходить по инстанциям: будет достаточно сдать необходимый минимальный пакет документов, а все остальные действия выполнят сотрудники учреждения на основе соглашений и административных регламентов межведомственного взаимодействия.
– Василий Борисович, расскажите об электронной составляющей реформы.
– Сейчас разрабатывается информационная система «Портал государственных услуг Тверской области». Она будет включена в единую систему порталов госуслуг в сети Интернет, создаваемой на федеральном уровне по поручению Президента Российской Федерации.
Тверская область является пилотным регионом в этом проекте. В I квартале 2009 года портал будет введен в промышленную эксплуатацию. С его помощью каждый желающий сможет получить информацию об услугах, предоставляемых федеральными и региональными органами власти, как на территории Тверской области, так и в других регионах. А если муниципалитеты активно включатся в работу, то портал расскажет и об услугах органов местного самоуправления.  Сейчас реализация реформы на местах вызывает беспокойство. По сути, она буксует. Прежде всего это связано с острым дефицитом кадрового ресурса и невысоким уровнем подготовки специалистов к решению поставленных задач. Здесь есть недоработка и со стороны областной администрации, прежде всего в части оказания методической помощи. Но я уверен, что накопленный опыт позволит нам в дальнейшем избежать ошибок и работать более продуктивно.
Следующий этап – это предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Может возникнуть вопрос: зачем это нужно, ведь Интернетом пользуется не так много людей? Хочу подчеркнуть, что начиная со следующего года мы планируем расширить доступ к порталу через специально оборудованные информационные киоски. Мы будем устанавливать их поэтапно во всех муниципальных образованиях, даже в поселениях.
– Давайте подведем итог: все же какова главная цель административной реформы?
– Прозрачность и эффективность системы управления. Вы знаете, что уже сформирована Общественная палата Тверской области, в ближайшее время состоится ее первое заседание. Мы планируем, что все стандарты государственных услуг в обязательном порядке будут рассмотрены членами Общественной палаты. Я считаю, было бы правильно, чтобы этот общественный орган вел постоянный мониторинг качества предоставляемых услуг.

Автор: Полина КРЕМЧЕВА
40

Возврат к списку

Тверская область готова к отопительному сезону на 98 процентов
Готовность объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к отопительному периоду 2018-2019 годов стала основной темой заседания Правительства Тверской области, которое 25 сентября провел губернатор Игорь Руденя.
25.09.201816:00
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Новости из районов
Предложить новость