27 Апреля 2018
$56.8
70.53
16+

PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

К началу
Новости дня
Политика 10.03.2010

Местное самоуправление: подкрепить полномочия

Минрегионразвития РФ посоветуется с муниципалами

На днях в Совете Федерации Федерального собрания РФ состоялось очередное заседание клуба главных редакторов региональных СМИ. В его рамках были организованы встречи руководителей региональных изданий с руководством Совета Федерации, а также с главой одного из самых близких к регионам министерств – министром регионального развития РФ Виктором БАСАРГИНЫМ.

Минрегионразвития РФ посоветуется с муниципалами

На днях в Совете Федерации Федерального собрания РФ состоялось очередное заседание клуба главных редакторов региональных СМИ. В его рамках были организованы встречи руководителей региональных изданий с руководством Совета Федерации, а также с главой одного из самых близких к регионам министерств – министром регионального развития РФ Виктором БАСАРГИНЫМ.
В ходе брифинга свой вопрос министру задала и «ТЖ».
– В большинстве субъектов РФ 1 января 2009 года вступил в силу в полном объеме закон о местном самоуправлении – 131-ФЗ. Прошедший год показал, насколько непросто созданным недавно муниципальным образованиям первого уровня с их более чем скромными бюджетами нести бремя возложенных на них этим законом новых полномочий. По причине ярко выраженной бюджетной недостаточности многие из них предпочитают делегировать часть этих полномочий на районный уровень.
А на местах также ставятся вопросы о возможности укрупнения сельских поселений за счет поглощения более слабых более сильными. Как оценивает Минрегионразвития эти тенденции и планирует ли инициировать внесение коррективов в 131-ФЗ?
– В течение года, который мы проработали в условиях реализации 131-ФЗ, Минрегионразвития не раз обсуждало с главами местного самоуправления – и крупных, и малых городов, и сельских поселений – его слабые стороны и возможности его оптимизации. Мы действительно убедились в том, что очень много вопросов на местах возникло по поводу обеспечения финансовой устойчивости наших муниципальных образований. Как помните, первоначально был предложен следующий механизм: составить перечень полномочий муниципалитетов, которые никак не могут передаваться на другой уровень. Но потом мы поняли, что если установить такой порядок, то фактически для 50% муниципальных образований первого уровня окажется абсолютно невозможным исполнять их функции. Сегодня в РФ 24 тысячи муниципалитетов, создавая систему местного самоуправления, мы в семь раз увеличили их число, исходя из критерия доступности государственных и муниципальных услуг для каждой территории. Но при этом неоднократно давались разъяснения по поводу того, что, если сегодня на местах есть необходимость,  надо обдуманно, грамотно, не форсируя процесс, решать на сходах и на советах вопрос оптимизации числа муниципальных образований, их укрупнения.
Мы также исходим из того, что надо еще раз рассмотреть и оптимальным образом распределить полномочия, которые возлагаются на региональный уровень, муниципальный уровень, определить, какие из них могут, а какие не могут передаваться на другой уровень. А также уточнить источники финансирования реализации всех этих полномочий. То есть здесь, возможно, будет поставлен вопрос о создании системы перераспределения налоговых доходов, чтобы обеспечить хотя бы минимальный уровень исполнения полномочий муниципальными образованиями первого уровня. Предстоит также решить вопросы, связанные с оптимизацией сети учреждений, созданием системы обучения глав и сотрудников администраций муниципальных образований. Всем этим Минрегионразвития сейчас занимается, на эти цели выделены определенные средства.
При этом подход у Минрегионразвития общий ко всем территориям – необходимо, чтобы органы местного самоуправления имели свою материальную базу и развивали ее. В том числе за счет собственных инициатив, усилий по ее укреплению. Как известно, основной источник пополнения местных бюджетов – это местный же фонд недвижимости. В большинстве муниципалитетов в течение минувшего года его наконец-то?зарегистрировали, он наконец-то стал приносить доход в местные бюджеты. То есть было сделано то, чего мы не могли добиться в течение очень долгого времени: на местах занялись теми объектами, которые годами числились в «незавершенке», так называемыми неучтенными землями и т.д. Минувший «кризисный» год заставил муниципалов всё это упорядочить. По крайней мере, заняться этим. Второе  – это развитие предпринимательства. У муниципалитетов сейчас просто нет иного пути, чтобы обеспечить занятость на местах. Конечно, при этом надо учитывать особенности конкретных территорий – какие именно виды малого бизнеса развивать.
Надо сказать, многие муниципалитеты в минувшем году сумели продемонстрировать высокую степень устойчивости, и в целом они даже обогнали регионы по процентному показателю наполняемости бюджетов.
В ближайшее время Минрегионразвития планирует организовать всероссийский форум глав местного самоуправления, где мы сможем вместе обсудить все актуальные проблемы муниципальной жизни. Конкретная дата будет названа чуть позже, однако муниципалы уже сегодня могут готовить свои вопросы и предложения к обсуждению на форуме.
Автор: Светлана БАКАРДЖИЕВА, Фото: www.realty.lenta.ru
17

Возврат к списку

В Тверской области стартовали массовые субботники
На этот весенний призыв снова откликнулись миллионы жителей России. Лопата, грабли и мешок для мусора по-прежнему остаются для многих гораздо более убедительными аргументами, чем давно надоевшая фраза: «Убирать город должны специальные службы – при чем здесь я?». 
26.04.201818:18
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6
Новости из районов
Предложить новость