24 Апреля 2018
$56.8
70.53
16+

PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

К началу
Новости дня
Экономика 18.02.2010

Готов ли ФСС принимать отчетность в электронном виде

До времени «Ч» осталось два месяца. В этом году компании, в которых работает более 100 человек, будут обязаны сдать отчетность в Фонд социального страхования в электронном виде. Для ФСС это станет первым опытом по приему электронной отчетности.

До времени «Ч» осталось два месяца. В этом году компании, в которых работает более 100 человек, будут обязаны сдать отчетность в Фонд социального страхования в электронном виде. Для ФСС это станет первым опытом по приему электронной отчетности.
До сдачи отчетности осталось два месяца (крайний срок – 15 апреля). Фонд заявляет, что уже готов принимать отчетность в электронном виде, но никаких подробностей о процедуре приема не сообщает. Напряженность растет, а поводов для оптимизма пока нет. Как ФСС планирует принимать отчетность и действительно ли он готов это сделать? На эти и другие вопросы «ТЖ» отвечает Константин ГРАНКОВ, заместитель директора филиала крупнейшей федеральной IT-компании, оказывающей услуги по сдаче электронной налоговой отчетности.
Как планируют принимать отчетность
– Константин Григорьевич, вы в последние полгода постоянно находитесь в контакте с ФСС и наверняка в курсе всех технических и методологических вопросов. Расскажите, как ФСС планирует принимать отчетность в электронном виде.
– Для начала подчеркну: официальный порядок еще не утвержден, поэтому сейчас мы можем говорить только о предположительном алгоритме сдачи-приема отчетности. Итак, сначала страхователь должен зайти на портал фонда. Это тот портал, который сейчас используется для проверки данных. Там будет реализован сервис, который позволяет вводить данные и формировать файл с отчетностью в актуальных форматах. Страхователь вводит на портале данные, потом его отчет проверяется. Проверенный файл страхователь выгружает на свой компьютер. Там он подписывает и шифрует его с помощью средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и электронной цифровой подписи (ЭЦП). После этого страхователь заходит на другой ресурс – назовем его «новый портал ФСС». Туда надо загрузить зашифрованный файл. Программа, установленная на «новом» портале, проверяет ЭЦП, расшифровывает файл и, если все в порядке, присваивает ему статус сданного отчета. Потом формирует квитанцию, подписанную ЭЦП фонда. Этот документ подтверждает факт сдачи отчетности. Отчет считается сданным с момента, когда он был успешно загружен на новый портал ФСС. То есть способ, выбранный ФСС, принципиально отличается от сдачи налоговой отчетности, при котором дату отправки отчета фиксирует независимый посредник – специализированный оператор связи.
Разрешат ли использовать имеющиеся сертификаты?
– Можно ли будет использовать для сдачи отчетности в ФСС сертификаты ЭЦП, которые компании используют для сдачи налоговой отчетности?
– К сожалению, нет. Для сдачи отчетности в ФСС организациям придется заново создавать ЭЦП и получать новый сертификат. Планируется, что впоследствии выданный сертификат будет универсальным. То есть с его помощью можно будет сдавать не только отчетность в ФСС, но и налоговую отчетность, а также отчетность в ПФР. Однако ФСС до сих пор не выпустил требования к ключевой информации. Поэтому, вероятнее всего, для первой отчетности наш удостоверяющий центр будет выдавать отдельный сертификат, позволяющий сдавать отчеты только в ФСС. А потом, после «первой» отчетности, мы в более спокойном режиме доработаем ПО и начнем выдавать универсальные сертификаты.
– Когда начнется выдача новых сертификатов?
– Официально утвержденные требования к ключевой информации должны появиться где-то в середине февраля. Однако этот срок назывался до того, как стало известно об отставке руководителя ФСС Сергея Калашникова. Так что не исключено, что требования будут утверждены еще позже. А ведь после выхода требований удостоверяющим центрам понадобится время, чтобы технологически подготовиться к выдаче сертификатов. Так что выдача сертификатов, по самым  оптимистичным прогнозам, начнется не раньше марта. Отчетность, напомню, необходимо сдать до 15 апреля.
– Вы намекаете на то, что удостоверяющие центры не успеют выдать необходимое количество сертификатов?
– Да. При отсутствии требований к ключевой информации это с каждым днем выглядит все менее реальной задачей. Удостоверяющие центры наверняка установят строгий график выдачи сертификатов. Первыми в этой очереди окажутся компании, для которых представление электронной отчетности в ФСС является обязанностью. Соответственно всем остальным страхователям придется сдавать отчетность в ФСС лично. Ведь Федеральный закон № 212-ФЗ не предусматривает такого способа сдачи, как отправка отчета почтой. Правда, в неофициальных беседах чиновники фонда обещают принимать отчетность по почте.
Справится ли портал с нагрузкой?
– Помимо ситуации с новыми сертификатами, какие-то еще сложности могут возникнуть?
– Учитывая алгоритм передачи отчетов, который планирует внедрить ФСС, проблема возникнет одна, но глобальная: многие страхователи могут просто-напросто не сдать отчетность.
– Это еще почему?
– Вот смотрите: отчет будет считаться сданным, когда он успешно загружен на новый портал ФСС. При этом подготовить отчет можно будет только на старом портале. Значит, все упирается в работоспособность этих двух порталов. Огромное количество пользователей жаловались, что в период сдачи отчетности на старый портал либо невозможно зайти, либо он «зависает» в процессе ввода данных, и все приходится начинать сначала. При этом обязанности пользоваться «старым» порталом ни у кого не было. Необходимость сдать отчетность в электронном виде многократно увеличит нагрузку на «старый» портал. Раньше страхователь, который в результате «зависания» портала терял введенные данные, мог, грубо говоря, плюнуть и уйти с портала совсем. Теперь же все страхователи станут «стучаться» на портал до победного конца. Причем это будет только «первой серией» процесса по сдаче отчетности. После шифрования файла страхователю придется идти на новый портал, чтобы загрузить туда отчет. Все страхователи будут «стучаться» еще и туда, причем примерно в одно и то же время.
– По-вашему, порталы ФСС не выдержат такую нагрузку?
– Очень хотелось бы ошибиться, но, на мой взгляд, нет, не выдержат. Во-первых, качество работы «старого» портала вызывает множество нареканий с первого дня работы и до настоящего времени. Не факт, что новый портал будет лучше. Во-вторых, ФСС до сих пор не обнародовал ни электронные форматы отчетов, ни контрольные соотношения, ни требования к ключевой информации. Эта информация даже на бумаге еще не вышла, не говоря уж про реализацию и успешное тестирование! Опыт показывает, что ошибки наверняка будут. А вот возможностей их исправить уже нет.
Чем помогут «набивалки»
– А если бы ФСС выбрал другой вариант, который применяется при сдаче налоговой отчетности – работа через спецоператоров, проблемы бы не возникло?
– Наверное, вероятных проблем было бы меньше, но обсуждать это сейчас бесполезно. Сдача напрямую через порталы ФСС – уже данность, поэтому сейчас лучше говорить о том, как можно снизить нагрузку хотя бы на «старый» портал. Если бы ФСС своевременно обнародовал форматы и контрольные соотношения, то независимые производители могли бы выпустить так называемые программы- «набивалки», которые позволяют готовить отчетность и проверять ее. Страхователи смогли бы готовить отчеты на своих компьютерах, а не «сидеть» с этой целью на портале ФСС. В итоге они бы заходили только на «новый» портал, где загружали бы готовый файл. То есть «набивалки» сняли бы со «старого» портала большую часть нагрузки и сэкономили бы страхователям много времени и нервов. Но форматов до сих пор нет, а на то, чтобы сделать надежную «набивалку» и протестировать ее, требуется время.
Хочу подчеркнуть: в случае с ФСС мы, компании, оказывающие услуги по сдаче отчетности, за прохождение отчетности никакой ответственности не несем. Наше участие сводится к тому, что наш удостоверяющий центр выдаст сертификат. На вопрос «мы получили у вас сертификат, а теперь не можем зайти на портал ФСС» мы просто ничего ответить не сможем – к работе порталов ФСС мы не имеем ни малейшего отношения.
Благодарим за помощь в подготовке материала руководство сайта «Бухгалтерия Онлайн»
P.S. Интервью состоялось 16 февраля, а 17 февраля ФСС обнародовал документы, о которых здесь идет речь.
Автор: Ольга УЛУСНОВА
25

Возврат к списку

В "Старом парке" Твери состоялся масштабный субботник
21 апреля мероприятие прошло на территории Тверского областного ДК "Пролетарка".
21.04.201815:05
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6
Новости из районов
Предложить новость