28 Июля 2017
$59.41
69.64
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Политика24.04.2015

Отчет ПравительстваТверской области о деятельности в 2014 году

Фотограф: Aрхив «ТЖ»

Уважаемые депутаты и жители Тверской области!

Уважаемые депутаты и жители Тверской области!

В соответствии с Уставом Тверской области представляю вам отчет о деятельности Правительства региона за 2014 год. Полный текст отчета, включая ответы на вопросы, утвержденные советом Законодательного Собрания, передан в аппарат областного парламента в установленном порядке. Поэтому в ходе выступления я отмечу основные тенденции, достижения и трудности в жизни региона в минувшем году.

Стабильность удалось сохранить

Развитие Тверской области в 2014 году проходило на фоне непростой социально-экономической и внешнеполитической ситуации, которая оказала неоднозначное влияние на все сферы хозяйственной и общественной жизни. С одной стороны, снижение потребительского спроса из-за роста инфляции стало фактором, сдерживающим развитие экономики региона. В то же время в результате реализации на федеральном и региональном уровне комплекса мер по поддержке отечественных производителей, курса на импортозамещение, введения ограничений на поставки импортной продукции удалось сохранить стабильную ситуацию как в экономике, так и в социальной сфере. В целом не произошло резкого снижения объемов производства продукции и оказания услуг, равно как и сокращения социальных обязательств на уровне региона и муниципальных образований. 

Если охарактеризовать ситуацию в регионе в 2014 году, то она складывалась неоднозначно. На отдельных предприятиях обрабатывающей промышленности, в растениеводстве, в сфере услуг наблюдалось уменьшение объемов производства. В то же время налицо рост в строительстве, в животноводстве, в розничной торговле. Пусть и не такими темпами, как в 2013 году, но росли средняя заработная плата и уровень доходов населения. 

В этих условиях мы ориентировались на федеральный центр и на четкую, взвешенную позицию Президента России Владимира Владимировича Путина по оздоровлению экономики и созданию условий для ее развития. 

Поэтому деятельность Правительства Тверской области в сфере экономики в первую очередь была направлена на предупреждение негативных вызовов через мониторинг цен на продовольственные товары, снижение неформальной занятости, реализацию мероприятий по импортозамещению.

Оперативный мониторинг цен на отдельные социально значимые продовольственные товары в связи с введением эмбарго осуществляется с августа прошлого года. Результаты мониторинга направлялись в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области и Прокуратуру Тверской области для возможного проведения проверок. Также эти материалы привлекались нами для проведения переговоров с региональными и федеральными торговыми представителями. Результатом такой совместной работы стало «замораживание» цен на социально значимые продукты рядом торговых сетей.

Для оперативного реагирования на изменение конъюнктуры продовольственного рынка, поддержки местных товаропроизводителей был создан оперативный Штаб при Губернаторе. Организована работа с сетевиками по расширению ассортимента тверской продукции на их прилавках, значительно усилена ярмарочная деятельность. В 2014 году было проведено почти 3700 ярмарок.

Началась реализация Плана мероприятий по содействию импортозамещению. Он направлен на повышение конкурентоспособности продукции тверских товаропроизводителей, создание благоприятных условий для бизнеса через различные виды финансовой, административной, информационной поддержки. По итогам выполнения Плана предполагается, что самообеспеченность Тверской области основной сельскохозяйственной продукцией к 2018 году должна составить не менее 80%. 

В промышленности индекс производства за 2014 год снизился лишь на 3,2%. При этом спад отмечен только в 5 отраслях из 14. В транспортном машиностроении он обусловлен сокращением более чем на треть выпуска продукции единственным предприятием – Тверским вагоностроительным заводом. Именно сейчас стали видны последствия наличия либо отсутствия стратегического подхода к развитию крупных предприятий.

Заметно снизилось производство электрооборудования, изделий из кожи – на 13 и 16,5% соответственно. В то же время объемы производства нефтепродуктов увеличились в 1,5 раза, в химическом производстве – более чем на 25%, в производстве машин и оборудования – на 10%. При этом по отдельным направлениям рост куда более значительный: оборудование специального назначения – в 1,7 раза, экскаваторов и буровых установок – в 1,4 раза. Стабильные показатели в целлюлозно-бумажном производстве и полиграфии: в 2013 году рост – 9%, в 2014-м – 9,3%. 

Также стабильно растет производство строительных материалов, древесины и изделий из дерева, резиновых и пластмассовых, текстильных и швейных изделий. В то же время нельзя не заметить, что производство пищевой продукции выросло всего лишь на 2%. Очевидно, что нашим предприятиям необходимо активнее использовать возможности, которые предоставляет им государство, ограничивая поставки продуктов питания из-за рубежа.

С учетом реальной ситуации в экономике, Правительство области приняло ряд мер, направленных на обеспечение загрузки производственных мощностей и стабильной работы предприятий, продвижение их продукции, стимулирование деятельности. В частности, ряд предприятий воспользовались государственной поддержкой из областного бюджета; велась работа с федеральными министерствами и ведомствами по обеспечению заказами Тверского вагоностроительного завода на 2015 год; мы приступили к комплексному развитию территории бывшего предприятия «Тверьхимволокно»; заключено соглашение с акционерным обществом «Станкопром» по развитию станкостроительных производств на территории региона; Нелидовский завод гидропрессов стал участником гособоронзаказа; оказано содействие в привлечении инвесторов для создания нового производства на кожевенном заводе в Осташкове. Это только отдельные, наиболее значимые примеры. 

Напомню, что в прошлом году принята Концепция промышленной политики в Тверской области на период до 2020 года, которая в настоящее время реализуется с учетом текущей социально-экономической ситуации. 

Инвестиции идут в село

Несмотря на непростой по погодным условиям год, снижение производства сельскохозяйственной продукции было незначительным – менее 1%. Главным образом это связано с растениеводством, где падение составило почти 3%. Такие результаты стали следствием незначительного снижения урожайности после нескольких лет роста. В то же время сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился более чем на 25%. На 6% увеличилась заготовка льнотресты, Тверская область по объемам посевных площадей льна-долгунца заняла первое место в России. Это результат реализации региональной программы по развитию льняного комплекса.

Ведущую роль в сельском хозяйстве Тверской области по-прежнему играет животноводство. Во всех категориях хозяйств в минувшем году объемы производства увеличились. Почти 55% мяса региону дают птицефабрики. Объемы производства свинины выросли более чем на 7% и составляют сейчас 36,5% в структуре животноводства. Как видим, реализация комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней позволила восстановить потенциал отрасли. Среди домашнего поголовья с июля 2013 года не зарегистрировано ни одного случая АЧС.

Производство молока, к сожалению, продолжает снижаться, что связано как с сокращением поголовья, так и с заболеваемостью лейкозом. При этом следует отметить, что темпы падения уменьшились более чем в 2 раза – 5% против 11 в 2013 году. Одновременно надои молока на одну корову в 2014 году возросли на 12,5%. Это говорит о том, что федеральные и региональные меры поддержки молочного животноводства дают результаты, хотя пока и не такие весомые, как хотелось бы.

В целом объем государственной поддержки агропромышленного комплекса региона составил почти полтора миллиарда рублей, причем на один рубль областных средств приходилось более 4 рублей федеральных. По темпам доведения федеральных средств до получателей Тверская область занимает лидирующие позиции по ЦФО и России в целом.

Продолжалась поддержка фермерских хозяйств. В 2014 году в Тверской области их насчитывалось 1045, включая 147 вновь созданных. В крестьянских и индивидуальных хозяйствах было произведено 8% мяса, 35% молока, три четверти яиц и картофеля, более 90% овощей от общего регионального объема сельскохозяйственного производства. 

За два последних года в Тверской области завершена реализация семи инвестиционных проектов в сельском хозяйстве: в Калининском, Ржевском, Конаковском и других районах, с общим бюджетом около семи миллиардов рублей. Это позволило организовать около 1 000 новых рабочих мест на селе. Сейчас в сфере АПК реализуется 16 и планируется к реализации в ближайшее время 7 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 36 миллиардов рублей. Наиболее значимые из них – строительство свиноводческого комплекса в Бежецком и животноводческого комплекса в Конаковском районах.

Поддержка бизнесу: малому и крупному

Если говорить об инвестиционной деятельности в целом, то, несмотря на непростую ситуацию в экономике, она успешно продолжалась. В прошлом году реализовано 10 крупных проектов на 14 миллиардов 400 миллионов рублей, создано более 2700 рабочих мест. В их числе – завод по производству экскаваторов «Хитачи», мясоперерабатывающий завод агрофирмы «Дмитрова гора», предприятия по производству строительных и отделочных материалов, крупные торговые и гостиничные комплексы. 

В 2014 году заключено 29 соглашений о реализации инвестиционных проектов, предусматривающих вложение более 46 миллиардов рублей и создание более 3 300 рабочих мест в металлообработке, сельском хозяйстве, производстве строительных и отделочных материалов и других отраслях. 

В настоящий момент в Тверской области заявлено к реализации 70 проектов с общим объемом инвестиций более 163 миллиардов рублей, количеством создаваемых рабочих мест – порядка 20 тысяч.

Хочу отметить, что в регионе увеличилось количество малых и средних предприятий. В прошлом году их было 54 тысячи, а оборот вырос на 6,2%. Доля занятых в малом бизнесе год от года увеличивается и в настоящее время составляет более 43%.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась через поддержку действующих предприятий, развитие молодежного предпринимательства, поддержку инновационной деятельности. Спектр оказываемых видов помощи весьма широк – от обучения до субсидий и займов по льготным ставкам. По микрозаймам и поручительствам малый и средний бизнес получил почти 400 миллионов рублей. Считаю важным отметить, что предприятия, создаваемые участниками молодежной программы «Ты – предприниматель», ориентированы главным образом на реальный сектор экономики – промышленное и сельскохозяйственное производство, предоставление услуг. Молодые предприниматели правильно оценивают перспективы этих направлений. 

Жилье для тверской семьи

Одним из локомотивов развития экономики региона в 2014 году стало строительство. Мы в два раза улучшили показатели среди регионов ЦФО по темпам роста объема работ в этой отрасли, и заняли по итогам года 9-е место в округе. При этом темпы ввода жилья выросли почти на 5%: введено более 538 тысяч квадратных метров, в то время как план на 2014 год составлял 525 тысяч. Активнее всего жилье строят в Твери, Калининском, Конаковском, Зубцовском, Старицком и Нелидовском районах. У нас хороший задел на будущее: на различных стадиях строительства находятся 182 многоквартирных жилых дома общей площадью около 780 тысяч квадратных метров. В 2014 году Тверская область вошла в программу «Жилье для российской семьи», началась реализация двух проектов с объемом 53 с половиной тысячи квадратных метров. 

Считаю важным отметить, что по итогам 2014 года в Тверской области в основном достигнуты показатели, определенные Указом Президента «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Это касается количества лет, необходимых семье для приобретения стандартной квартиры; средней стоимости квадратного метра жилья эконом-класса; объема ввода жилья эконом-класса; соотношения числа семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье и числа семей, желающих улучшить жилищные условия. 

Была продолжена реализация программы предоставления многодетным семьям бесплатных земельных участков. С момента действия программы на учет в Тверской области встали 4863 семьи. Предоставлено 2740 земельных участков, из них в 2014 году – 1192. В настоящее время решены все вопросы по формированию необходимого количества земельных участков. В подавляющем большинстве муниципалитетов ими обеспечено более 80% семей, поставленных на учет. В Твери и Ржеве в границах городских округов необходимых свободных земельных участков нет. Поэтому они были сформированы из земель Ржевского и Калининского районов, примыкающих к границам городов. Набранный темп предоставления земельных участков позволяет нам рассчитывать на выполнение обязательств по программе в 2015 году. Для этого необходима активная работа по этому направлению муниципалитетов. Я рассчитываю, уважаемые депутаты, что вы будете активно контролировать этот процесс в своих округах.

Серьезный резерв для строительной отрасли – развитие заготовки и высокотехнологичной переработки древесины. Сейчас из допустимого объема изъятия древесины используется менее 50%, хотя ежегодно этот показатель растет – в прошлом году рост составил почти 12%. Пример рационального использования лесных богатств региона всем показывают инвестиционный проект компании «СТОД» в Торжке, а также Нелидовский деревообрабатывающий комбинат. Такой комплексный подход к освоению лесов, как у этих предприятий, должен найти отражение в Концепции развития лесного комплекса Тверской области на период до 2030 года, разработка которой началась в прошлом году.

Экология ради экономики

Одной из важнейших задач и лесной отрасли, и охраны природы является защита лесов. В минувшем году на территории Тверской области обнаружено и ликвидировано 214 лесных пожаров общей площадью почти 4400 гектаров. 90% из них были ликвидированы в течение первого дня. Хочу обратить внимание, что все 5 крупных пожаров произошли на нарушенных нелесных землях, торфяных болотах и брошенных торфоразработках. Для снижения пожарной опасности разработан проект обводнения месторождения «Васильевский Мох», в 2015 году предусмотрено финансирование из областного бюджета. Также будет проведено обводнение месторождений «Моховое–II» и «Озерецко-Неплюевское» за счет средств инвесторов. 

В сфере экологии и рационального использования природных ресурсов пристальное внимание уделялось решению вопросов особо охраняемых природных территорий. В 2014 году организовано ведение государственного кадастра, уточнен и утвержден перечень территорий регионального значения. Проведено обследование с последующим благоустройством государственного природного заказника «Исток реки Западная Двина – Даугава» и памятника природы «Парк Лубенькино». 

Удалось заметно снизить объемы незаконных рубок лесных насаждений: за год их количество уменьшилось на 11%. Продолжена работа по выявлению и пресечению незаконного водопользования. Число нелегальных водопользователей за 2014 год сократилось более чем на 26%. Проведено закрепление водоохранных зон по целому ряду рек, выполнена расчистка русел рек Тьмаки и Крупицы, подготовлена документация на расчистку русел Обши и Западной Двины. Так же в прошлом году завершено проведение масштабной работы по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Тверской области. 

Что касается индустрии туризма Тверской области. В минувшем году не произошло снижения количества организаций, осуществляющих тур­агентскую и туроператорскую деятельность, а количество мест размещения возросло. Это связано в первую очередь с открытием гостиничного комплекса «Radisson Завидово». Была продолжена работа по развитию ключевого направления – водного туризма. Состоялся II Тверской международный форум речного туризма, разработаны новые маршруты, в том числе связанные с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Успешно реализуется проект по созданию туристско-рекреационного кластера «Верхневолжский» в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». Весь прошлый год велась работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Завидово». В конце 2014 года был подготовлен проект соответствующего Постановления Правительства Российской Федерации, которое, как вы знаете, было подписано в минувший понедельник. 

Доходы и расходы

Уважаемые депутаты! Непростая экономическая ситуация, безусловно, сказалась на уровне жизни населения. Так, темпы роста номинальных денежных доходов снизились, но незначительно. Если в 2013 году они составляли 109,9%, то в 2014-м – 107,1%. Среднемесячный доход на одного жителя вырос на 7,8% и составил 20602 рубля. Реальные денежные доходы населения снизились на 1,8%, что не является критическим показателем. При этом средняя номинальная заработная плата выросла на 6,1% и составила 24700 рублей. По уровню начисленной заработной платы мы занимаем 6-е место в ЦФО.

Динамика инфляционных процессов в 2014 году оказалась заметно выше, чем в 2013-м. Индекс роста потребительских цен составил 113,6%. В этих условиях Правительство области в рамках своих полномочий вело политику сдерживания цен. Это выразилось в совместных действиях с правоохранительными органами, Федеральной антимонопольной службой как по проверке и пресечению необоснованного роста стоимости товаров и услуг, так и по сдерживанию тарифов на услуги в сфере транспорта, связи и других. Общий объем платных услуг населению снизился незначительно – на 2%. В то же время наблюдался существенный рост услуг в сфере культуры, физкультуры и спорта.

Необходимо отметить, что по итогам года объем розничной торговли не только не снизился, но и продемонстрировал более высокий рост, чем в предыдущем году – почти на 5%. По темпам роста розничной торговли среди регионов ЦФО Тверская область заняла 4-е место, а по России – 16-е. Новые торговые комплексы и центры открылись в Твери, Бежецке, Кимрах, Конакове, Торжке. Более того, в 2014 году темпы роста площадей построенных и введенных торгово-офисных центров по сравнению с 2013-м выросли почти в 14,5 раз, посадочных мест в кафе и ресторанах – в 3,5 раза, мест в гостиницах – почти в 20 раз. Как видим, наши предприниматели оптимистично оценивают покупательскую способность жителей Тверской области и наших гостей.

Данные о занятости населения за 2014 год также не свидетельствуют об ухудшении ситуации. Уровень регистрируемой безработицы за год не изменился и составил менее 1% от экономически активного населения области. Но при этом в прошлом году в службу занятости обратилось в полтора раза больше граждан и работодателей, чем в 2013-м. И мы справились с этой ситуацией: было трудоустроено около 44 тысяч человек, что также в 1,5 раза выше показателей 2013 года. Также хочу отметить, что в прошлом году мы в 2 раза превысили плановые показатели Программы по содействию добровольному переселению соотечественников, приняв более 3100 человек. Более 80% из числа переселенцев трудоспособного возраста нашли работу при поддержке службы занятости. 

Каждый рубль – вложение в человека

Изменившаяся экономическая ситуация потребовала напряженной работы по обеспечению исполнения областного бюджета. И в целом она была успешно выполнена. Доходная часть областного бюджета Тверской области за 2014 год составила 46 миллиардов 345 миллионов рублей, или 104% к доходам за 2013 год. В областной бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов 35 миллиардов 928 миллионов рублей, это рост на 7%.

Основную долю поступлений составили налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы и налог на имущество организаций. Наибольший рост продемонстрировал налог на доходы физических лиц. 

В качестве безвозмездных перечислений в 2014 году в областной бюджет Тверской области поступило 10 миллиардов 417 миллионов рублей, или 100% от годовых бюджетных назначений. В результате проведенной работы удалось добиться дополнительных дотаций на сбалансированность бюджета Тверской области в размере 544 миллионов рублей. 

Расходная часть областного бюджета Тверской области исполнена в сумме 49 миллиардов 660 миллионов рублей, или 103% к уровню 2013 года. 

Областной бюджет сохранил свою социальную ориентированность, на эту сферу было направлено 65% средств. Несмотря на экономическую неустойчивость, в области сохранена социальная стабильность, обеспечено исполнение всех обязательств по оплате труда работников бюджетной сферы, мерам социальной поддержки, обеспечению деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Была продолжена реализация майских Указов Президента Российской Федерации. Объем средств, направленных в 2014 году на выполнение мероприятий в рамках указов, составил более 6 миллиардов рублей. Это расходы на повышение оплаты труда в бюджетной сфере, развитие сети́ дошкольных учреждений, переселение граждан из аварийного жилья, развитие и обеспечение деятельности многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг, реализацию мероприятий демографической политики. 

Велась планомерная работа по сокращению дефицита областного бюджета и управлению государственным долгом. В прошлом году бюджет исполнен с наименьшим дефицитом за последние годы – 3 миллиарда 315 миллионов рублей. Удалось стабилизировать уровень государственного долга Тверской области в процентном отношении к собственным доходам, не допустить роста расходов на обслуживание государственного долга, сохранив их в объеме 2013 года. В 2014 году регион получил дополнительную федеральную поддержку в виде бюджетных кредитов в размере 7 миллиардов 543 миллионов рублей. В результате на 7 с половиной миллиардов рублей сократился рыночный долг региона. Это позволит существенно экономить на расходах, связанных с его обслуживанием. За трехлетний период экономия может составить около 2 миллиардов рублей.

Продолжалось совершенствование системы межбюджетных отношений Тверской области, направленное на выравнивание доходного потенциала сопоставимых территорий, стимулирование эффективной работы органов местного самоуправления.

Власть поддерживает активных

В 2014 году завершена работа по формированию комплексной методики оценки развития экономической и налоговой базы муниципалитетов. По результатам оценки экономического и налогового потенциала среди лучших районов и городов была распределена субсидия в размере 89 миллионов рублей.

Продолжена практика предоставления дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям только в рамках реализации планов финансового оздоровления. В прошлом году такие планы были сформированы и реализовывались в 12 муниципальных образованиях.

При поддержке Всемирного банка в Тверской области продолжалась реализация Программы поддержки местных инициатив. По итогам конкурсного отбора победителями стали 93 поселения. Объем финансирования программы из областного бюджета вырос более чем в 2 раза и составил почти 57 миллионов рублей. Пользуясь сегодняшней возможностью, хочу поблагодарить депутатов Законодательного Собрания за поддержку программы в ваших избирательных округах, совместную работу по реализации проектов, которые предлагают жители. 

В 2014 году была продолжена работа по совершенствованию системы местного самоуправления в регионе. Ежегодно проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления. Его лидерами среди городских округов стали Торжок и Тверь, среди районов – Сандовский, Западнодвинский и Калязинский.

Тепло и светкаждому дому

Уважаемые депутаты! Одним из важнейших условий обеспечения благополучия населения является стабильная работа жилищно-коммунального комплекса. В 2014 году началась реализация региональной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. В реализации Краткосрочного плана приняли участие 10 муниципальных образований, отремонтировано 25 многоквартирных домов.

Продолжалось переселение граждан из аварийного жилищного фонда. По итогам реализации первого и второго этапов соответствующей программы в 2014 году переселено 2518 человек. 

С 2012 года в Тверской области обеспечено стабильное вхождение в отопительный период. В минувшем году на модернизацию, реконструкцию объектов коммунального комплекса было привлечено почти 640 миллионов рублей, из них почти 365 – средства инвесторов. Удалось заменить более 100 километров тепловых сетей, это в 2 раза больше, чем в 2013 году. Проведена модернизация 53 котельных, построено 8 новых. Продолжен перевод котельных на местные виды топлива, потребность в котором в прошлом году возросла в 3 раза, при этом снизилось потребление угля на 20%, мазута почти на 27%. Одновременно в районах, обеспеченных природным газом, идет перевод котельных на использование данного вида топлива. 

Развивается сеть электроснабжения. В 2014 году завершено строительство сетевой подстанции «Лебедево», которая обеспечивает электроснабжение индустриального парка «Раслово». Закончена реконструкция подстанции «Южная», что позволит обеспечить технологическое присоединение в микрорайоне «Южный» жилых комплексов и торговых предприятий.

Продолжалась работа по газификации населенных пунктов. По адресной инвестиционной программе Тверской области 2014 года выполнены проектные работы по восьми объектам, построено 80 километров газовых сетей. 

В рамках программы газификации акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» велось проектирование и строительство 13 объектов в Конаковском, Калининском, Зубцовском, Осташковском, Селижаровском районах, Твери. Выполнены проектные работы по газопроводу, который позволит обеспечить подачу газа на котельную поселка Мамулино. 

Активизировалась работа по реализации программы акционерного общества «Газпром». Ее объем в Тверской области был увеличен более чем в 3,5 раза – со 100 миллионов в 2013 году до 357 миллионов рублей в 2014-м. Средства были направлены на завершение строительства двух межпоселковых газопроводов в Осташковском и Старицком районах.

Всего по итогам 2014 года в Тверской области построено 187 километров газовых сетей, увеличены объемы транспортировки и подведен природный газ в 22 населенных пункта.

Рост регулируемых цен и тарифов на коммунальные услуги в 2014 году имел более умеренные параметры: если в 2012 – 2013 годах он составлял 12 – 15%, то в 2014 году – на уровне 4 – 5%, что ниже инфляционных показателей. При этом ряд недобросовестных поставщиков услуг незаконно завышали тарифы. Выявлено 167 таких нарушений, гражданам возвращено более четырех с половиной миллионов рублей.

Был усилен государственный контроль за состоянием жилищного фонда. В Государственную жилищную инспекцию Тверской области поступило около семи с половиной тысяч обращений, что немного ниже, чем в 2013 году. При этом обследовано 6 700 домов – это на 65% больше, чем год назад, выявлено на 26% больше нарушений, из них устранено около 85%. 

Зеленый свет дорожному строительству

В прошлом году велись работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог всех типов. Завершено строительство автомобильной дороги к инвестиционной площадке в Ржевском районе. Велись работы по реконструкции путепровода через Октябрьскую железную дорогу в Торжке и ремонту автомобильных дорог в Бежецком, Калининском и Кимрском районах. В целом отремонтировано более 21 километра автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. После ремонта также введены в эксплуатацию мосты в Старицком и Бологовском районах. Осуществлен капитальный ремонт участка автодороги Конаково – правый берег реки Волги в Конаковском районе. 

В 2014 году в рамках содержания автомобильных дорог приведено в порядок около миллиона квадратных метров асфальтового покрытия. 

На поддержку дорожных работ в муниципалитетах было направлено более 600 миллионов 
рублей. 

Общая протяженность построенных, реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог местного значения составила более 60 километров. Кроме того, благоустроены 193 дворовые территории общей площадью почти 118 тысяч квадратных метров.

На территории Тверской области продолжалось строительство новой скоростной автомагистрали М-11 Москва – Санкт-Петербург. Завершен пятый этап строительства, обход Вышнего Волочка. Думаю, не нужно объяснять, какое значение сдача этого объекта имеет для города. Велись восстановительные работы на автодорогах, задействованных при строительстве скоростной автомагистрали, протяженностью более 87 километров. В то же время не могу не отметить, что ремонт идет вяло, обязательства по договорам с регионом дорожники выполняют низкими темпами. Требуется наша совместная работа с вами, уважаемые депутаты, для ускорения решения этого вопроса.

Также из проектов федерального уровня следует отметить начало реализации 2-й очереди реконструкции мигаловского моста в Твери. 

Существенная роль в отрасли по-прежнему принадлежит автомобильному транспорту, на долю которого ежегодно приходится более 80% объема всех перевозок пассажиров. Оптимизирована маршрутная сеть, усовершенствована система проведения конкурсных процедур. Была продолжена работа по субсидированию социальных маршрутов, к которым отнесены около 400 автобусных и 5 водных. Проводилась работа по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков под видом «заказных». 

Обострился вопрос сохранения пригородного железнодорожного сообщения из-за невозможности полного субсидирования из регионального бюджета выпадающих доходов перевозчиков. В целом на поддержку пригородного железнодорожного сообщения в 2014 году в областном бюджете было предусмотрено 50 миллионов рублей, годом ранее – 15 миллионов. Были проработаны вопросы по исключению невостребованных и имеющих альтернативное обслуживание маршрутов, оперативно скорректировано расписание движения автобусов на 18 маршрутах, открыто четыре новых. Хотя пригородные железнодорожные перевозки сохранены, проблема остается. 

Необходимо максимально задействовать все неиспользуемые резервы для сокращения большого объема неоплаченного проезда: РЖД должно привести в соответствие с существующими требованиями платформы для дальнейшего проведения работы по зарежимливанию станций на главном пути Москва – Санкт-Петербург. Проведенные проверки показали, что приобретают билет менее половины пассажиров, из них большинство – до ближайшей станции. Решать этот вопрос обязаны железнодорожники.

В сфере информационных систем и связи следует отметить запуск сети цифрового вещания, которой охвачено около 98% жителей региона. В 2014 году «Ростелеком» определен оператором федерального проекта по установке точек высокоскоростного доступа к Интернету в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек. В Тверской области проект охватывает 247 сел и поселков.

Социальные приоритеты

Уважаемые депутаты! В современных социально-экономических условиях неизбежно возрастает роль комплексного подхода к региональной социальной политике. В первую очередь это касается социальной защиты, от эффективности которой во многом зависит стабильность в обществе.

Сеть органов и учреждений социальной защиты функционировала стабильно. Осуществлялось более 50 видов различных денежных выплат и мер социальной поддержки. В том числе 39 выплат за счет средств областного бюджета, получателями которых являлись более полумиллиона жителей региона. Расходы на социальные выплаты в 2014 году составили 5 миллиардов 700 миллионов рублей.

Приоритетным направлением оставалась работа с семьями и детьми. Значительно выросло число граждан, которые получили региональный материнский капитал. Выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста получали около 73% многодетных семей.

За последние два года нам удалось существенно уменьшить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в региональном банке данных: в 2014 году – на 24,4%, а с 2012 года – на 44%.

На конец прошлого года в регионе насчитывалось более трех тысяч замещающих семей, в которых проживало более 4000 детей. Это 87% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние годы этот показатель увеличился на 6%. Также в прошлом году была усилена работа по поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Помимо мероприятий в рамках профильной государственной программы Тверской области в 2014 году осуществлялась разработка и реализация регио­нальных программ при финансовой помощи Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Тверская область в числе пяти регионов избрана площадкой по реализации пилотного проекта «Социальное сопровождение семей с детьми». 

Кроме того, финансовую поддержку фонда на конкурсной основе получила региональная программа Тверской области «Детство без жестокости и насилия», а также проекты реабилитационных центров из Старицы и Конакова. Важно отметить, что за последние три года количество детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, уменьшилось на 27%.

Развивается система мер поддержки старшего поколения. В 2014 году 202 ветерана войны улучшили свои жилищные условия, а всего с начала действия соответствующей программы – 4204 человека. Развивается предоставление социальных услуг на дому, в прошлом году ими воспользовались более восьми тысяч человек. Мобильными бригадами было обслужено более 40 тысяч человек, совершено 6256 выездов в сельские поселения. 

В 2014 году продолжен областной благотворительный марафон «Наша Победа», оказана помощь 113 ветеранам Великой Отечественной войны. 

Продолжалась реализация комплекса мер, направленных на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями. В рамках программы Тверской области «Доступная среда» проведена работа по адаптации 17 объектов культуры, спорта, образования. 

Баланс в пользу здоровья

Уважаемые депутаты! Состояние сферы здравоохранения во многом иллюстрирует демографическая ситуация, в которой сохранились положительные тенденции последних лет. Продолжается сокращение естественной убыли населения, показатель снизился на 1,5%, что связано со снижением уровня смертности на 1,1%. Тверская область по темпам снижения общей смертности стала лидером в ЦФО и России. В то же время показатель рождаемости сохранился практически на уровне 2013 года – 11,2 на 1000 человек населения. 

Основными причинами смертности оставались болезни системы кровообращения и ново­образования. В 2014 году удалось снизить уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 11%, что является лучшим показателем в ЦФО. Это результат создания региональной сети сосудистых центров, освоения нашими медиками современных методов лечения и реабилитации больных. Здесь мы на деле поддерживаем нашего президента Владимира Владимировича Путина, который предложил объявить нынешний год Годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
 
Реализация мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с онкологией, включая модернизацию зданий и приоб­ретение современного оборудования, позволила снизить уровень смертности от онкологических заболеваний у населения трудоспособного возраста. 

Важнейшим аспектом совершенствования первичной медико-социальной помощи является ее доступность в сельской местности. В настоящее время в Тверской области развернуто 280 участков врачей общей практики. В 2014 году организовано 5 офисов, и сейчас их на территории Тверской области 263. Охват сельского населения врачами общей практики по региону составляет более 76%. 

В 2014 году достигнута стабильность в реализации льготных программ по лекарственному обеспечению, бюджетные расходы по этому направлению увеличены более чем на 11%. Разработана программа расширения сети государственных аптечных организаций в сельских поселениях.

Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. В 2014 году завершено строительство второй очереди хирургического корпуса детской областной больницы и строительство детской поликлиники в Ржеве, проведен капитальный ремонт в 15 зданиях. 

При этом вынужден констатировать, что, несмотря на серьезные усилия по развитию регио­нального здравоохранения, сохраняется недовольство населения качеством медицинских услуг в государственных учреждениях здравоохранения. Решение этого вопроса является основной задачей на текущий и следующий годы.

Кадры для настоящего и будущего

В сфере образования в центре внимания оставался вопрос ликвидации очереди в детские сады. В 2014 году введено 1725 мест в детских дошкольных учреждениях, план по «дорожной карте» превышен более чем на 15%. В 40 муниципальных образованиях из 43 ликвидирована очередь для детей в возрасте с 3 до 7 лет. 

В среднем общем образовании уже около половины учащихся охвачены федеральными государственными образовательными стандартами. Последовательно реализуется курс на доступность качественного образования. Ежедневным подвозом обеспечено более 98% сельских школьников, нуждающихся в этой услуге. Доля обще­образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, составила почти 84%. По количеству выпускников 11-х классов, получивших 100 баллов по ЕГЭ, Тверская область вошла в число 20 лучших регионов России. 

В 2014 году количество детей и подростков, которые посещают дополнительные занятия по интересам в школах, достигло 90% от числа учащихся. По сравнению с 2011 годом количество таких занятий выросло на 30%. 

Продолжалось совершенствование структуры профессионального образования. Доля много­уровневых организаций выросла с 10% в 2013 году до 54 в 2014-м. В минувшем году доля выпускников, нашедших работу по полученной специальности в течение года, составила более 90%. Продолжена реализация программы подготовки кадров для предприятий региона. В 2014 году удовлетворено 100% заявок работодателей, переподготовку и повышение квалификации прошли почти 32500 человек. 

Культурное наследие грядущим поколениям

В связи с объявлением 2014 года Годом культуры в Российской Федерации в Тверской области проведены сотни различных мероприятий и реализованы новые творческие проекты, основная направленность которых – привлечение новых зрителей, слушателей, читателей, и прежде всего детей и молодежи. Проведено более 900 культурно-массовых мероприятий. Выросли количество проведенных выставок, выездных спектаклей, посещаемость концертов. 

Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры: от приобретения музыкальных инструментов до специализированного сценического оборудования. Эти программы охватили все уровни – от сельских клубов до областных учреждений культуры. Велась большая реставрационная работа на целом ряде объектов: Путевой дворец в Твери, усадьба «Домотканово», здания Дома народного творчества в Твери, областного драмтеатра, дачи «Чайка» в Удомельском районе. 

В 2014 году мы начали еще один крупный реставрационный проект, аналогичных которому в Тверской области еще не было. Правительством региона была направлена заявка на участие Торжка в проекте «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений». По итогам конкурсного отбора этот город в числе четырех исторических поселений отобран для участия в проекте. 

Он предполагает реставрацию квартала жилой застройки и четырех объектов культурного наследия города, объединенных в один исторический ансамбль. В конце 2014 года состоялся первый визит делегации Международного банка реконструкции и развития в Тверскую область, в рамках которого были определены основные направления дальнейшей работы, начался подготовительный этап. 

Добрая воля молодых патриотов

Приоритетным направлением молодежной политики в 2014 году оставалось патриотическое, гражданское и духовно-нравственное воспитание молодежи. На территории Тверской области сегодня действует более 150 патриотических молодежных объединений, в том числе 75 военно-патриотических клубов. За год в мероприятиях патриотической направленности приняли участие более 80 тысяч человек.

В 2014 году активно развивалось поисковое движение. В поисковых работах участвовало 74 отряда. Подняты останки 2574 бойцов и проведено 12 мероприятий по торжественному перезахоронению погибших защитников Отечества. 

Динамично в последние годы развивается доб­ровольчество. На базе Тверского государственного университета функционирует Центр развития молодежных волонтерских программ, благодаря которому в активную деятельность вовлечено более 25 тысяч молодых людей. 

Успешно реализуется такое направление, как организация деятельности временных трудовых молодежных объединений: в 2014 году работали 35 студенческих трудовых отрядов, объединивших более 800 человек. В Твери создано региональное отделение общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды», которое играет роль координирующего центра этой работы.

Олимпийские надежды Верхневолжья

В области физкультуры и спорта реализовывался курс на развитие массового спорта, укрепление здорового образа жизни. В системе спортивных учреждений дополнительного образования занималось почти 30 тысяч человек, подготовлено более 10 тысяч спортсменов-разрядников. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 26,6%.

Тверская область, как и все регионы России, принимала участие в XXII зимних Олимпийских играх в Сочи, где регион представляли 5 атлетов, 4 судьи, 350 волонтеров и более 500 болельщиков. На соревнованиях и турнирах международного и всероссийского уровня нашими спортсменами завоевано 710 медалей различного достоинства. Наиболее высокие результаты были достигнуты в гребле на байдарках и каноэ, легкой атлетике, фигурном катании и различных видах единоборств.

На территории Тверской области проведено 310 всероссийских, международных, межрегиональных и областных спортивных мероприятий. 

Продолжалась работа по развитию сети спортивных объектов. Введены в эксплуатацию спортивные комплексы в Бологое, Калязине, Максатихе. Продолжается модернизация полей на стадионах в Твери, Конакове, Ржеве. 

Единство народов в доверии людей

Ежегодно возрастает роль общественности в решении вопросов развития региона. В первую очередь хочу отметить эффективную работу Общественной палаты Тверской области. Члены палаты включены в состав 25 координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, образованных при Губернаторе и Правительстве Тверской области, входят во все общественные советы при исполнительных органах государственной власти. Палатой проведена общественная экспертиза 30 законопроектов Тверской области и такого же количества проектов федеральных законов. 

Особое внимание Правительством Тверской области при работе с общественностью уделялось проведению взвешенной национальной политики. Была принята Региональная программа «Укрепление единства народов, проживающих на территории Тверской области, и их этнокультурное развитие на 2015 – 2019 годы». В регионе начала работать система мониторинга этноконфессиональных отношений и оперативного реа­гирования на проявления межнациональной напряженности. При поддержке Правительства Тверской области и органов местного самоуправления проведено более 200 мероприятий национально-культурной направленности, в которых приняли участие свыше 150 тысяч человек. 

Все руководители национально-культурных автономий и национальных общественных объединений региона получили статус советников Губернатора. Это не только знак доверия и новых возможностей, но и серьезные обязательства. И в прошлом году они были выполнены: в результате комплексной работы в регионе не было зафиксировано ни одного очага межнациональной напряженности.

В минувшем году проекты 34 социально ориентированных некоммерческих организаций получили региональную грантовую поддержку. Но в целом должен отметить, что некоммерческий сектор Верхневолжья работает недостаточно заметно. Доля некоммерческих организаций, активно осуществляющих свою деятельность и взаимодействующих с органами государственной власти, составила чуть более 11% от числа зарегистрированных. 

Слаженная работа ветвей власти

Уважаемые депутаты! Решение задач по развитию региона невозможно без эффективного взаимодействия Правительства области с законодательной властью. В 2014 году из 126 законов, принятых Законодательным Собранием, Губернатором внесено 86%. Среди них законы, регулирующие участие граждан в охране общественного порядка, организацию социального обслуживания, формирование органов местного самоуправления, оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов на осуществление предпринимательской деятельности и другие. Хочу поблагодарить вас за конструктивное взаимодействие, заинтересованную работу по совершенствованию и развитию регионального законодательства и рассчитываю, что и впредь мы будем двигаться сообща, понимая и поддерживая друг друга.

Негасимый свет Победы

Уважаемые земляки! Через шестнадцать дней мы будем отмечать главное событие года – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Весь прошлый год прошел под флагом подготовки к этой святой дате. Был реализован целый комплекс мер: от развития системы социальной и медицинской поддержки наших ветеранов до благоустройства воинских захоронений. Сейчас в плане подготовки мы выходим на финишную прямую, и я считаю, достойно подходим к юбилею Победы – вместе с вами и всеми жителями области. 

Не случайно сегодня в этом зале так много георгиевских лент. Уверен, что память о героизме поколения победителей, их единстве в борьбе с врагом, стремлении к общей цели – для нас самые лучшие ориентиры в работе на этот и многие последующие годы.

Благодарю за внимание и готов ответить на ваши вопросы.

Андрей Шевелев,
Губернатор Тверской области
Автор: Андрей Шевелев, Губернатор Тверской области
196

Возврат к списку

«Тверская Жизнь» узнала, как проводят лето дети
Лето диктует свои правила жизни. Хочется гулять по лесу, купаться, пить холодный квас, путешествовать, да и просто бездельничать. Поэтому именно в это время года люди берут отпуска, а у детей – каникулы. У взрослых, конечно, время отдыха пролетает гораздо быстрее.
26.07.201719:30
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
Новости из районов
Предложить новость