28 Апреля 2017
$56.97
62.17
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Общество 09.10.2009

Аварийная ветхость

У ветхих домов пока еще не упали стены – только кусочки иногда вываливаются. Они еще не достигли градуса знаменитой Пизанской башни – хоть от усталости их и тянет приклониться на бочок. Нет, они стоят. И стоять будут долго. Так как определение «ветхий» пусть и означает «старый, худой», но сигнала к сносу не дает. Да, не слишком комфортно, но считается, что жить в таком доме можно. Другое дело – дом аварийный. Его катастрофический статус обозначает официальное признание непригодности для жизни. У его жильцов появляется надежда на новоселье.  А у соседей из ветхих – повод для зависти.

У ветхих домов пока еще не упали стены – только кусочки иногда вываливаются. Они еще не достигли градуса знаменитой Пизанской башни – хоть от усталости их и тянет приклониться на бочок. Нет, они стоят. И стоять будут долго. Так как определение «ветхий» пусть и означает «старый, худой», но сигнала к сносу не дает. Да, не слишком комфортно (стены в плесени, пол ледяной, щербатый потолок и прочие прелести), но считается, что жить в таком доме можно. Другое дело – дом аварийный. Его катастрофический статус обозначает официальное признание непригодности для жизни. У его жильцов появляется надежда на новоселье.  А у соседей из ветхих – повод для зависти.

Затянувшаяся старость
В нашу редакцию постоянно обращаются жильцы ветхих домов. У нас собрана большая коллекция выплесков боли и отчаяния: писем и документов, фотографий и впечатлений. Вот наглядные иллюстрации того, как быт круто определяет сознание. Нам, людям духовно и душевно несовершенным, очень сложно  выстраивать гармоничный внутренний мир, когда вокруг свищи и холод. Как панацею от своих бед жильцы ветхих домов воспринимают признание их дома аварийным. Об этом же – свежее письмо в газету.
На первый взгляд ситуация понятная и типичная. Смени дом статус – и по закону через два месяца (!) местные власти должны предоставить людям новое жилье. Слов нет – здорово! А теперь спустимся с облаков и зададим себе маленький вопросик: откуда оно возьмется, это новое жилье? Уж точно не из воздуха, и на его строительство или выкуп нужны бо-о-ольшие деньги. Которых, к сожалению, в бюджете нет. Потому процесс перевода из ветхого в аварийное и стопорится. Ветхое еще постоит, а из аварийного нужно оперативно расселять, иначе за дело возьмется прокуратура.

Деньги – под закон
Комментирует ситуацию начальник департамента ЖК и ГХ Александр Голодный:
– В области много жилого фонда, который действительно нерентабельно ремонтировать. Законный метод переселения у нас один: необходимо признать дом аварийным. Эта процедура очень простая: межведомственные комиссии в каждом районе собирают необходимые документы и подают заявку в соответствующую городскую комиссию. В случае удовлетворения заявки органы местной власти должны организовать процесс переселения. Однако мы должны реально понимать: закон-то есть, но под него должны быть и деньги. 185-й Федеральный закон дал возможность оживить этот процесс – 1 миллиард 800 тысяч регион получил на переселение из аварийного жилья. Это хорошо, но мало.
Конечно, ежегодно в городе выделяются средства на переселение, но они объективно очень маленькие. Можно требовать переселения за два месяца. Только куда? Квартир нет. Чтобы их приобрести, нужно вносить изменение в бюджет. Значит, нужно секвестрировать другие расходы: зарплаты учителям, врачам, средства на содержание садиков и прочее. У нас же область дотационная.
В свое время я предлагал выбрать проекты домов, экономичных, быстро возводимых, вроде хрущевок, с помощью которых можно быстро и относительно дешево решить проблему переселения из аварийного жилья. Город даже выделял две площадки для этих целей. Сейчас эта работа заглохла.

Область «пожилых» домов
Итак, из всего жилищного фонда Тверской области, который составляет 36 542 тыс. кв. м, половина нуждается в капремонтах. А 5% этих квадратных метров – ветхие и аварийные. И те, и другие – незавидные. Но перспективы превратиться в новенькие есть только у вторых. Их же почти в 10 раз меньше: на 1615,7 тыс. кв. м ветхих приходится 171,4 тыс. кв. м аварийных. Кроме того, в области 4836 тыс. кв. м в жилых домах, построенных по типовым проектам первых массовых серий застройки 50–60-х годов, срок эксплуатации которых истекает в ближайшие годы.
С одной стороны, то, что у муниципалитета нет денег, не должно волновать жителей. Они свои обязанности исполняют: платят налоги, оплачивают коммунальные услуги независимо от их качества. Пусть и город исполнит свои обязанности перед горожанами. С другой стороны, порой жильцы сами доводят свой дом до критического состояния. Хотя бы в своей квартире мы должны быть хозяевами, для которых забота об окнах, полах и потолках – вещи естественные. Иногда становишься свидетелем того, как две соседние квартиры будто из двух разных миров: в одну зайти страшно, другая – конфетка.
* * *
Маленькое лирическое отступление: я с семьей живу в доме 1939 года постройки. Хронический ремонт, кочующий из одной комнаты в другую, нам хорошо знаком. Трудно представить, какое зрелище представляла бы наша квартира, если бы постоянно на ее благоустройство не направлялись силы и время. Но ведь это наша квартира. И кто, если не мы, позаботится о ней?
* * *
Но дом дому рознь. И трудно не согласиться, что на самом деле аварийных гораздо больше, чем это признано официально. Причину уже назвали – нехватка средств. 185-й Федеральный закон, на котором базируется деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ, подкинул денег на ликвидацию аварийных объектов. Однако в счастливый список смогли попасть лишь те дома, что были признаны таковыми до 2007 года. Во многих муниципалитетах бумаги не были должным образом оформлены, и потому, несмотря на дряхлость жилья, оказалось, что аварийного-то во многих местах нет.
На самом деле данное требование вызывает, во-первых, сожаление, во-вторых, недоумение. Если дома признаны аварийными до 2007 года, они уже давным-давно должны были быть расселены – через два месяца. И уж если с федеральными средствами этот процесс движется с трудом, то где уж на местах справиться в одиночку?

Суметь воспользоваться помощью
Теперь посмотрим, как под флагом 185-ФЗ рушится старое и возводится новое жилье.
Область взяла пять траншей на эти цели. С каждым разом количество участников программы – муниципальных образований – возрастало. Что особенно важно, подключились сельские поселения. Тверь, Калязин, Нелидово подали пример. За ними последовали Кимры, Бологое, Рамешки, Западная Двина, Осташков, Лихославль, Андреаполь, Кашин, Зубцов, Старица, Конаково, Торжок, поселок Красномайский Вышневолоцкого района, сельские поселения Нелидовское и Нерльское, Алферовское Калязинского района. Ими представлены к расселению 194 дома, или почти 51 тысяча квадратных метров. Это меньше половины аварийных площадей, но все равно отрадно.
В общей сложности нам выделено более миллиарда 300 миллионов рублей. Мы в числе рекордсменов. Чтобы не пришлось эти деньги возвращать, необходимо их освоить в срок. И процесс пошел.
2850 человек увидели в конце туннеля свет. Но путь до этого света тоже не короток. Только 57 человек уже прошли его и обживают новые квартиры, без сожаления вспоминая свои прежние жилища. Такой подарок своим жителям смогли преподнести в Калязине (29 человек), Нелидове (10 человек), Вышнем Волочке (18 человек). А остальные ждут. Как по маслу въехать в новостройки не получается. На пути – бумажные преграды (регистрация квартир в собственность, передача на уровень муниципалитетов, оформление ими в собственность и оформление договоров) и строительные недоделки.
Однако во многих муниципальных образованиях процесс идет, жилье возводится. И людям, которые так долго ждали, осталось совсем чуть-чуть. По первым четырем траншам новоселья должны стать предновогодними подарками: 1 и 30 декабря. Дома по пятому траншу дождутся своей очереди в 2010 году. Руководство области высказывает уверенность, что сроки будут соблюдены.

Выводы
Несмотря на простоту процедуры признания ветхих домов аварийными, муниципалитеты не спешат это делать из-за отсутствия средств на расселение.
Федеральный фонд содействия реформ ЖКХ позволил активизировать процессы по расселению из аварийного фонда. Задача №1 – взять деньги фонда – Тверской областью выполнена успешно. Идущая следом сверхзадача – непосредственно расселение – с трудом, но решается.
Есть предпосылки, что федерация продолжит поддержку регионов в этом направлении, что приведет к омоложению жилого фонда. При этом заметную роль должны играть сами муниципалитеты – закладывать в бюджет целевые средства, не дожидаясь трагедии.

P.S. Кстати о письме. «ТЖ» обратилась за комментариями в Госжилинспекцию, чьи представители в обязательном порядке входят в состав комиссии по признанию домов аварийными. Нам сказали, что адрес Орджоникидзе,1 им не знаком, а значит, вышеуказанная комиссия туда не выходила. Возможно, это письмо послужит поводом для объективного осмотра дома.

Автор: Татьяна ИВАНЧЕНКО
96

Возврат к списку

Фронтовые дороги ведут в Ржев
25 марта 2017 года. Идет подготовка к Международной военно-исторической экспедиции «Ржев. Калининский фронт» у деревень Есемово и Кокошкино. Отряды приезжают на политую кровью землю – предстоят полевые работы. У деревни Полунино московские поисковики находят останки красноармейца.
26.04.201722:03
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию