17 Января 2017
$59.61
63.23
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Общество 28.07.2009

В ожидании депортации

Согласитесь, изолятор временного содержания – не самое удобное место для проживания. Но одно дело, когда заключенный в него человек подозревается в совершении соответствующего преступления и находится там  до решения суда.  И совсем другое, когда причиной попадания туда на бессрочный период стало административное нарушение, вскрывшее нелегальное пребывание человека в России. Суд постановил депортировать нелегала, а в ожидании выдворения из страны он пребывает в ИВС, или, как раньше называли, КПЗ.

Согласитесь, изолятор временного содержания – не самое удобное место для проживания. Но одно дело, когда заключенный в него человек подозревается в совершении соответствующего преступления и находится там  до решения суда.  И совсем другое, когда причиной попадания туда на бессрочный период стало административное нарушение, вскрывшее нелегальное пребывание человека в России. Суд постановил депортировать нелегала, а в ожидании выдворения из страны (которое может растянутся на долгие месяцы) он пребывает в ИВС, или, как раньше называли, КПЗ.

КПЗ или общежитие
Вроде бы и нет в том нарушения закона: такой контингент должен содержаться  в помещениях системы УВД (причем прямого указания, что это спецприемник нет) до периода создания специальных учреждений, входящих в систему миграционной региональной службы. То есть до строительства спецобщежития. Согласитесь, есть разница – жить в общежитии или в КПЗ 
бытовых условиях последнего живописать не буду). Внутренний документ МВД, регламентирующий этот вопрос, душевно называется «наставление» (?!). И в результате во многих регионах успокоились на этом наставлении. Речь об устройстве общежитий не идет ни на законодательном, ни на исполнительном уровне.
Вроде бы люди, приговоренные к депортации, – правонарушители. Но никакой закон не учтет и не просчитает все возможные жизненные ситуации. Часть задержанных – гастарбайтеры, граждане другой страны, приехавшие к нам на заработки. Если они нарушают наши законы, пусть, действительно, отправляются к себе домой, где их ждут семьи. Но много из них русских, которые после распада Советского Союза оказались ненужными ни там, где они жили (например, в Средней Азии), ни на своей родине, где жили их предки.
А теперь сравните: в тверском ИВС не так давно было 6 человек профильных, которые там и должны содержаться, и 50 (!) ожидающих депортации. Среди последних много русских, которые, вернувшись в Россию, в силу разных причин не смогли вовремя получить гражданство. У некоторых здесь семьи, дети, которые остались без отца, без кормильца. Вот конкретный случай: весной у одного заключенного в ИВС умерла мать. В Бежецке остался дом, но сын не сможет вступить в наследство, он ждет депортации в никуда. Гражданства другой страны и дома там у него нет.

На контроле
На данный факт обратила внимание Общественно-наблюдательная комиссия Тверской области по осуществлению контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Такая комиссия была создана в конце прошлого года на основании одноименного Федерального закона, который вступил в силу с 1 сентября 2008 года. В ее состав входят утвержденные Общественной палатой РФ шесть человек из общественных организаций «Союз пенсионеров», «Воины-нтернационалисты» и общественного движения «Родители против наркомании». Члены комиссии имеют право посещать любые места принудительного содержания системы исполнения наказания, внутренних дел, здравоохранения. С начала года комиссия приступила к работе, посещая объекты либо с плановыми проверками, либо по обращениям граждан. В каждом учреждении, которое попадает под профиль деятельности комиссии, должна быть вывешена информация о ней с контактными телефонами ее членов.
В ходе двух плановых проверок – в кимрском обучающе-образовательном учреждении, где отбывают наказание несовершеннолетние, и в изоляторе временного содержания и спецприемнике системы УВД в Твери, не было обнаружено нарушений законодательства, норм, принятых для таких помещений.

Закон и права человека
Наталья Алябышева (ОД «Родители против наркомании»), член комиссии, проводящая проверку в ИВС, обратила внимание на факт, не являющийся нарушением законодательства, но напрямую имеющий отношение к нарушению прав человека и ограничению его свободы.
– Люди, которые  не совершили уголовно наказуемых действий, социально неопасные, отбывают наказание, тяжелое и в физическом плане, и в психологическом. Они лишены элементарных прав, оторваны от семей. При живом отце дети становятся сиротами. Срок пребывания в закрытом помещении, лишенном коммунально-бытовых удобств, для людей, в отношении которых судом принято решение об их депортации за пределы РФ, зависит от расторопности множества служб. Мы знаем, какая у нас ржавая бюрократическая машина. Обычная процедура получения паспорта может длиться очень долго, а что говорить про такую ситуацию.
Наша комиссия провела заседание по этому вопросу, куда были приглашены представители и системы УВД, и миграционной службы. Мы выяснили, что у нас нет даже проекта закона об организации специального учреждения в системе миграционной службы. На это нет денег. Подобные общежития есть только в богатых регионах: в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярском крае, Татарии. Но почему человек незаслуженно должен чувствовать себя ущербным, находясь на территории Тверской области? Необходимо начать решать эту проблему. Во-первых, организовать общежитие. Во-вторых, ускорить процесс оформления документов на депортацию. И, в-третьих, позаботиться о наших соотечественниках. Надо ввести упрощенную процедуру оформления российского гражданства для тех, кто имеет здесь детей, внести изменения в законодательство с целью амнистировать тех, кто прожил на территории России, например, пять лет.
Правозащитные организации, такие как наша, должны не только смотреть, как выполняется закон, но и видеть пробелы в нем, которые ущемляют права людей. Закон, не отвечающий интересам людей, надо менять.

Автор: Татьяна Иванченко
44

Новости партнеров

Loading...

Возврат к списку

На Тверском региональном этапе Всероссийского дня снега Морозовы опередили Снежковых
Накануне всю ночь медленно, но верно падал снег. В парке активного отдыха «Гришкино» на территории Калининского района и вовсе намело сугробы по колено.
16.01.201722:23
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию