26 Апреля 2017
$55.85
60.79
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика09.07.2009

На пути саморегулирования

Лицензии как гарант качества в строительстве себя изжили. Организациям, владеющим ими, еще дана возможность законно выполнять работу до конца этого года. С 1 января 2010 года висящие в рамочках лицензии смогут выполнять функции музейного экспоната, не более. А российское законодательство диктует новые «правила игры»: приступить к деятельности теперь можно будет, лишь получив  свидетельство о допуске к определенным видам работ, выданным  СРО. И, естественно, прежде всего нужно вступить в саморегулируемую организацию. Некоторые из них уже зарегистрированы, другие НКО готовятся взять на себя новый статус. Что ж, раз надо, почему бы не вступить? Но какова цена вопроса? Вступительный взнос – 30 тысяч. Это цветочки, а теперь ягодки: взнос в компенсационный фонд – миллион рублей. Перехватило дыхание? Спокойно, в Госдуму внесен законопроект, в котором в том числе говорится и о снижении данной суммы для малого бизнеса до 150 тысяч. Это уже далеко не миллион, но все-таки не та сумма, с которой могут запросто расстаться предприятия малого формата.

Лицензии как гарант качества в строительстве себя изжили. Организациям, владеющим ими, еще дана возможность законно выполнять работу до конца этого года. С 1 января 2010 года висящие в рамочках лицензии смогут выполнять функции музейного экспоната, не более. А российское законодательство диктует новые «правила игры»: приступить к деятельности теперь можно будет, лишь получив  свидетельство о допуске к определенным видам работ, выданным  СРО. И, естественно, прежде всего нужно вступить в саморегулируемую организацию. Некоторые из них уже зарегистрированы, другие НКО готовятся взять на себя новый статус. Что ж, раз надо, почему бы не вступить? Но какова цена вопроса? Вступительный взнос – 30 тысяч. Это цветочки, а теперь ягодки: взнос в компенсационный фонд – миллион рублей. Перехватило дыхание? Спокойно, в Госдуму внесен законопроект (над которым работали и тверитяне: НП «Региональное отраслевое объединение строителей»), в котором в том числе говорится и о снижении данной суммы для малого бизнеса до 150 тысяч. Это уже далеко не миллион, но все-таки не та сумма, с которой могут запросто расстаться предприятия малого формата.
О необходимости создания СРО, смысле объединения в них и возникающих проблемах говорилось на «круглом столе» «Отраслевое саморегулирование» с депутатом Госдумы Владимиром Васильевым. На приглашение НП «РООС» и регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» откликнулись многие предприниматели, работающие в строительной отрасли и сфере технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Читальный зал Горьковки с трудом вмещал всех желающих. Но сказать, что большинство людей пришло с желанием войти в СРО, – это погрешить против истины. Предприниматели полны сомнений, что было высказано и с трибуны, и с мест. Для читателей «ТЖ» – опорные точки разговора и возможность сделать свой вывод. При этом помнить: 1 января 2010 года не за горами и без института СРО работы на строительных полях заглохнут.

Наталья Лабынина, председатель Тверского отделения «ОПОРА РОССИИ»:
– Предпринимателям надоела система лицензий, сертификатов, получить которые весьма сложно. Мы понимаем, что государство должно регулировать определенные виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение значимого ущерба и угрозу жизни граждан. Но, как недавно отметила в своей речи министр экономического развития России Эльвира Набиуллина, в развитых западных  странах 4% видов деятельности лицензируются, у нас же – 98%. Сейчас и мы встаем на путь саморегулирования. Именно оно даст возможность объединиться в профессиональные сообщества и очистить сферу деятельности от недобросовестных конкурентов.

Игорь Хлебников, президент  НП «Региональное отраслевое объединение строителей»:
– В основе СРО – комплексная ответственность членов отраслевого объ-единения. Что конкретно может дать нам саморегулирование? Мы сами будем вырабатывать правила игры на рынке, формировать среду, в которой работаем. Необходима выработка общих стандартов для членов партнерства. Результатом должно стать повышение качества работ в трех направлениях, предусмотренных законом: строительство, проектирование, инженерные изыскания. К полномочиям СРО относится выдача свидетельств о допуске к работе. По отношению к недобросовестным членам СРО возможно применение дисциплинарных взысканий, а также исключение из организации с одновременным прекращением действия свидетельства. Раз в год СРО должно проверять своих членов на соответствие конкретным требованиям. Наша организация не собирается ограничиваться ведением реестра, а планирует создание широкого информационного поля, которое даст защиту от недобросовестных участников рынка.

Вячеслав Степанов, директор строительной компании:
– Из 900 строительных организаций области 838 – малые и средние.
60–70% объема подрядных работ выполняются именно ими. Значит, их интересы должны быть приоритетными. Нас сейчас приглашают вступать в СРО. Для этого нужно собрать пакет документов, стоимость которого (для примера, в одной московской организации) – 550–650 тысяч рублей. Раньше лицензия стоила 25–50 тысяч рублей. Получается, что за доступ к работе мы должны заплатить в 10 раз больше. Мы готовы объединяться, только создайте доступные условия. А еще, как я считаю, СРО должны решить такие насущные проблемы, как поиск рычагов воздействия на персонал и защита своих членов от гастарбайтеров. Им-то ни на какие допуски тратиться не приходится. Необходимо создать приоритетное право на труд для своих граждан.

Игорь Хлебников, президент НП «РООС»:
– Да, все мы знаем, насколько неотрегулированы на данный момент отношения работодателя и работника. В сезон мы масштабно принимаем на работу гастарбайтеров и прочих умельцев «на веру». В перспективе планируется официально прописать требования к персоналу и закрепить ответственность работника. С этой же целью у нас подписаны соглашения с рядом учебных заведений о подготовке и переквалификации кадров. Их рекомендации будут для нас залогом профессионализма работника.
Что касается незаконно работающих бригад, им можно оставить поклейку обоев и покраску заборов на даче. Мы сами сможем организовывать проверки и вычищать рынок от «теневиков».
К недоработкам закона можно отнести то, что нет дифференциации взносов в компенсационный фонд для малого, среднего и крупного бизнеса. В случае причинения каким-нибудь членом СРО вреда, средства на его ликвидацию берутся из фонда. А в течение 60 дней члены СРО должны пополнить фонд до прежних размеров. Понятно, что ущерб, причиненный крупными компаниями, материально несопоставим с тем, в чем могут «провиниться» малые. Пути решения данных проблем мы отразили в законопроекте, который представили в Госдуму совместно с депутатом Владимиром Васильевым.

***

Работники отрасли технического обслуживания и ремонта транспортных средств тоже приходят к необходимости саморегулирования, находя именно этот путь перспективным. На «круглом столе» присутствовали представители ассоциаций НАПТО, ТАПТО, НП «Объ-единение автопроизводителей России», начальник УГАДН по Тверской области Галина Архипова. В их выступлениях звучало, что транспортное средство – источник повышенной опасности. Однако структуры руководства отраслью на уровне правительства нет и необходимо брать регулирование техобслуживания в свои руки.  Поэтому столь горяч интерес, который представители автосервиса проявляют к процессам, спущенным строителям сверху. Они сами сейчас работают над разработкой законопроекта для своей отрасли.  Вычислить, где лежат грабли и обойти их стороной, – вот задача №1. Чтобы СРО воспринималась не  как дополнительная административная и финансовая нагрузка на предпринимателей, а как механизм установления благоприятной среды для работы.

Владимир Васильев, депутат Государственной думы:
– Несколько лет назад тверские автомобилисты продемонстрировали действенность саморегулирования. Тогда мы совместными усилиями смогли вместо двух пунктов техосмотра с их огромными очередями и повальными взятками добиться организации 30. Причем проходить техосмотр стало возможно в любом, откинув крепостную систему. Сейчас автомобилисты отстали в этом направлении, а их коллеги в строительстве продвинулись. Но система СРО будет больной, коррумпированной, если не найдется по-настоящему заинтересованных в ведении честного бизнеса людей. Лекарство от нечестности – публичность. Именно так можно загнать коррупцию в достойное для нее место. Да, законы принимаются непросто. Новый закон – это всегда удар по чьим-то интересам. Но чем активнее вы будете, тем больше шансов, что в законах будет отражена именно ваша позиция. Что касается законопроекта, который мы внесли в Госдуму с вашей подачи, пока он на рассмотрении и правительство не дало никаких комментариев. В любом случае работать нужно вместе, и вместе выходить на проверки, и вместе отвечать за качество услуг.

Автор: Татьяна ИВАНЧЕНКО
3

Возврат к списку

Цвета нашей Победы
Мальчишек друг от друга отличить не так просто. Близнецы-погодки Ваня и Кирилл Петровы одеты в одинаковые куртки. У каждого в руке зажата двухцветная георгиевская ленточка – символ мужества и стойкости советских солдат. «Сейчас, минуту постойте, я вам их прикреплю», – говорит внукам бабушка Мария Петровна, дочь пропавшего без вести красноармейца.
24.04.201722:48
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию