28 Мая 2017
$56.76
63.67
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика01.07.2009

В лето – с новым законом

Лето… Однако для настоящих бизнесменов еще не время загорать. Конечно, отдать дань проявившемуся солнцу и взять у него заряд энергии можно и нужно. Но желательно при этом не упустить из виду происходящие вокруг перемены, по возможности подкорректировать их и использовать в своих интересах. Поэтому Тверское региональное отделение «Опоры России» настоятельно рекомендует предпринимателям, отправляющимся на принятие солнечных ванн, совместить эту процедуру с весьма приятным занятием – изучением недавно вступившего в действие Федерального закона №294. О том, как он исполняется на местах, шла речь на последнем заседании совета регионального отделения.

Лето… Однако для настоящих бизнесменов еще не время загорать. Конечно, отдать дань проявившемуся солнцу и взять у него заряд энергии можно и нужно. Но желательно при этом не упустить из виду происходящие вокруг перемены, по возможности подкорректировать их и использовать в своих интересах. Поэтому Тверское региональное отделение «Опоры России» настоятельно рекомендует предпринимателям, отправляющимся на принятие солнечных ванн, совместить эту процедуру с весьма приятным занятием – изучением недавно вступившего в действие Федерального закона №294. О том, как он исполняется на местах, шла речь на последнем заседании совета регионального отделения.

 

У проверки новое лицо

ФЗ-294, принятый в конце 2008 года, регулирует отношения в области организации и осуществления государственного, муниципального контроля и защиты прав предпринимателей при осуществлении надзорных процедур. Вступить в силу он должен был с 1 июля. Но так как проверяющие, чьи полномочия существенно ограничились новым законом, не на шутку активизировались напоследок, ФЗ-294 начал действовать с 1 мая.
Сейчас и из Российской общественной палаты, и из «ОПОРЫ РОССИИ» в регионы направлены требования контроля за исполнением нового закона. Что же происходит на местах?
Как убедились члены совета Тверского отделения «ОПОРЫ РОССИИ», идет проверка предпринимателей на грамотность. «Вчера ко мне заходят проверяющие и с шуткой заявляют: «Руки на стол». Отвечаю: «С удовольствием, представьте только бумагу за подписью прокурора». На том и разошлись полюбовно. А если бы предприниматель не знал новых правил?
На самом деле не все встречи с фискальными органами заканчиваются столь безобидно. На горячую линию предпринимателей, организованную администрацией области, поступают звонки о том, как местные контролирующие органы зачастую трактуют этот закон по-своему, утверждая, что он ограничивает действия только федеральных контролеров. Двух человек, незаконно проверенных, тверским опоровцам удалось отстоять. Но ведь есть и те, кто не обращается за помощью. Сколько их?
Но уже есть и положительные изменения. Когда проверяющий из карающего становится помогающим. Сергей Румянцев, руководитель торговой компании, недавно встречал инспектора Трудовой инспекции Александра Пелевина. И об этой проверке рассказывает с нескрываемым удовольствием: «Были выявлены недостатки. Инспектор не применил сразу штрафных санкций, а по-деловому все объяснил, подсказал, что и как нужно сделать, и дал месяц на исправление». Такие проверки будут стимулировать предпринимателей действительно соответствовать предъявляемым требованиям.

 

Знаете ли вы, что…

ФЗ-294, основанный на принципе презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, диктует: плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Немного другие правила для тех, кто оказывает услуги в сфере здравоохранения, образования, соцзащиты. К ним проверка может прийти два и более раза в три года.
Органы государственного и муниципального контроля должны направлять проекты планов проверок в органы прокуратуры для формирования там ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Генеральная прокуратура РФ размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на следующий год на своем официальном сайте до 31 декабря.
Внеплановая проверка может нагрянуть, чтобы убедиться в устранении уже выявленных нарушений или при поступлении заявлений о возникновении угрозы или причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, угрозы безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или же о нарушении прав потребителей. Но и в данных случаях внеплановая проверка может быть проведена органами государственного и муниципального контроля только после согласования с органом прокуратуры (ст. 10, п. 5).


Ведать или видеть?

Корни этих слов, очень похожие друг на друга внешне и сохраняющие внутреннюю связь, обрастая приставками и суффиксами, порой принимают противоположные значения. Так происходит в Твери с понятиями «свидетельство» и «уведомление». С 2002 года в областном центре введено требование оформлять свидетельство на каждый объект предпринимательской деятельности. Причем обновлять его необходимо каждые 11 месяцев на розничных рынках – каждые три месяца). Процедура эта требует всегда полного пакета документов и сопровождается определенными условиями «спонсорского» характера (например, подсобить средствами в проведении Дня города). Подобных свидетельств нет нигде – ни в области, ни в других регионах. Везде чиновники, готовящие статистику предпринимательства, обходятся разовыми уведомлениями о начале предпринимательской деятельности. Дополнительно уведомлять стоит лишь о каких-то изменениях или закрытии. В Твери же свидетельство остается административным барьером. Продолжаются выписываться штрафы в размере 5 тысяч за его непродление в срок, даже если сделать это невозможно. Например, еще не продлен договор аренды.
Данная проблема была поднята тверской «ОПОРОЙ РОССИИ» в антимонопольном управлении. Представители Тверской городской думы обещали рассмотреть этот вопрос на своем заседании. Тем более что к изменению сложившейся ситуации подводит и ФЗ-294.

 

Знаете ли вы, что…

ФЗ-294 прописывает преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. А именно:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
7) предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
9) производство одежды;
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
12) издательская и полиграфическая деятельность;
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны).
В данных случаях требования о получении иных разрешительных документов недопустимы.

 

Сами

И народная мудрость, и современные реалии подтверждают: где с треском ломается прут, веник останется невредим. Призывы к объединению сейчас звучат и снизу, и сверху. Сама «ОПОРА РОССИИ» – это объединение предпринимателей, результативно работающее. Но, дабы усилить эффективность, возникла необходимость организовать союз работодателей. Тверские опоровцы уже зарегистрировали его, тем самым, например, обеспечили себе возможность участвовать в подписании соглашений об установлении тарифов.
На повестке дня – СРО. Саморегулируемая организация. Зачем она нужна? Затем, к примеру, чтобы представлять интересы своих членов в суде. «ОПОРА РОССИИ» это делать не может. В плане проверок льготы для членов СРО прописаны в новом законе.

 

Знаете ли вы, что…

ФЗ-294 устанавливает, что плановая проверка членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа ее членов и не менее чем двух членов в соответствии с ежегодным планом, если иное не установлено федеральными законами. Контролирующие органы обязаны уведомить СРО о грядущей проверке ее члена, чтобы ее представитель мог присутствовать при этой процедуре.
Об организации СРО и актуальных проблемах пойдет речь 7 июля на «круглом столе» с участием депутата Госдумы Владимира Васильева и тверских предпринимателей.
Лето. Не время забрасывать дела. Но, если есть возможность, лучше совместить их с отдыхом. В течение полутора месяцев на Селигере в рамках Года молодежи студенты со всей России смогут явить миру свои бизнес-проекты в программе «Ты – предприниматель». Их консультантами будут выступать в том числе и члены «ОПОРЫ РОССИИ». Подробнее об этой программе читайте на страницах «ТЖ».

Автор: Татьяна ИВАНЧЕНКО
7

Возврат к списку

В Тверском регионе развиваются телемедицина и мобильное здравоохранение
В 2016 году Правительство Тверской области профинансировало социальную сферу на 100%. На эти цели было направлено более 65% расходов регионального бюджета. 
27.05.201701:14
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию