20 Июля 2017
$59.24
68.28
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика13.05.2009

Тверские кризиспонижающие средства

Хорошо, если бы на каждый кризис нашелся равноценный ему антикризис. На практике мы наблюдаем, что мощь первого значительно превосходит усилия второго. И все же стараться ослабить хватку непрошенного гостя стоит, применив к нему ряд продуманных мер. Именно над разработкой кризиспонижающих средств сейчас трудятся и в Государственной думе, и в регионах.

Хорошо, если бы на каждый кризис нашелся равноценный ему антикризис. На практике мы наблюдаем, что мощь первого значительно превосходит усилия второго. И все же стараться ослабить хватку непрошенного гостя стоит, применив к нему ряд продуманных мер. Именно над разработкой кризиспонижающих средств сейчас трудятся и в Государственной думе, и в регионах.
«ТЖ» уже информировала, что на «Часе администрации» в ЗС был заслушан отчет первого заместителя губернатора Василия Толоко «О ходе разработки антикризисной программы и реализации антикризисных мер в Тверской области в 2009 году». Администрация области не только мониторит непростую ситуацию, создав один из первых в России специальный антикризисный штаб – оперативную комиссию по обеспечению финансовой стабильности и условий для развития секторов экономики Тверской области, которой руководит губернатор Дмитрий Зеленин. В работе оперативной комиссии регулярно участвуют руководители крупных предприятий, представители деловых объединений и общественных организаций области. В администрации региона сформированы постоянные антикризисные рабочие группы по отраслям экономики. Каждую отрасль курирует один из заместителей губернатора области. За констатацией тревожных фактов следует их анализ и поиск путей снятия социальной напряженности.
Василий Толоко отметил, что, в принципе, региональная программа готова, и для ее принятия осталось дождаться утверждения федеральной.
Какова же экономическая ситуация в регионе на сегодняшний день и что поможет вывести ее к свету?

Общие приоритеты
В вынесенной на публичное обсуждение Правительством России комплексной Программе антикризисных мер на 2009 год определены основные приоритеты федеральной политики. Вслед за ней подтягиваются и регионы, осознавая, во-первых, свою ответственность за исполнение местных бюджетов. Речь идет, разумеется, о первоочередных расходах, в том числе на зарплату и оказание социальных услуг.
Для обеспечения стабильности местных бюджетов еще в декабре было принято важное решение: продление действия бюджетных кредитов муниципальным образованиям на общую сумму 512 млн. рублей, но этого недостаточно. Уже в 1-м квартале 2009 года бюджетные кредиты были перечислены пяти муниципальным образованиям в общей сумме 147 млн. рублей, авансовые дотации – семнадцати муниципальным образованиям на общую сумму 122 млн. рублей.

Бюджетный фундамент
Естественно, что любые меры должны быть подкреплены финансами. И потому сбалансированность бюджета – основа всех основ. При сокращении статей расходов более чем на 6 млрд. рублей (или примерно на 25%) удалось оставить «неприкосновенными» социальные расходы, выплаты зарплат. Причем региональные деньги пойдут и на обеспечение не менее 4330 ежемесячных рублей областным бюджетникам, и на помощь в этом направлении муниципалитетам. Им будет предоставлена дополнительная субсидия в размере 258 млн. рублей.
Однако замедление экономики может привести и к сокращению доходов областного бюджета. В первом квартале доходы чуть отстают от запланированных: 4 млрд. 73 млн. вместо 4 млрд. 252 млн. рублей. Но прогноз на период до конца года не очень радует – и акцизы, и налог на прибыль могут сократиться. Возможно, уже летом нам придется вернуться к обсуждению основных параметров областного бюджета.

Социальный приоритет
Очень важно, что социальные программы области продолжают выполняться в полном объеме. Например, в сравнении с прошлым годом значительно выросли расходы на субсидии гражданам на оплату коммунальных услуг. Субсидии предоставляются семьям, у которых расходы на коммуналку превышают 18% доходов, для ветеранов труда – 15%. Отдельный стандарт – 54 м2 – введен для одиноко проживающих пенсионеров. В настоящее время субсидии на коммунальные услуги получают 56 364  семьи, средний размер субсидии вырос на 30% по сравнению с 2008 годом 800 до 1172 р.). Это позволяет снизить влияние роста тарифов, особенно заметное в районах, где отопление ведется на жидком или твердом топливе.
В области действует система адресной социальной помощи – льготы на проезд в общественном транспорте, на оформление земельных участков, на газификацию домов, поддержка семей при рождении третьего ребенка, путевки на отдых для инвалидов и детей.

Есть работа?
За короткий срок число безработных в регионе выросло почти в три раза: на учете их состоит более 13,5 тысячи. В некоторых районах уровень безработицы превышает 8%. Особо тяжелая ситуация сложилась в Жарковском, Бельском, Оленинском районах. 35 тысяч человек работают в режиме неполной занятости. Задолженность по заработной плате составляет 47 млн. рублей. И эти цифры непредельные: крупные и средние предприятия заявили о предстоящем высвобождении более 5 тысяч работников в первом полугодии.
Но процесс этот не неуправляемый. Сдерживанию роста безработицы способствует активизация работы центров занятости во всех муниципальных образованиях, в том числе в выходные дни, внедряются новые средства информирования о вакансиях. Мы были в числе первых пяти регионов, подписавших соглашение о реализации Программы с Федеральной службой по труду и занятости. И это даст нам дополнительные федеральные средства: из  350 млн. рублей, необходимых для реализации Программы в 2009 году, лишь 5% региональных. И в результате будет сохранено свыше 10 тыс. рабочих мест; 5 тыс. работников пройдут профессиональную переподготовку; 16 тыс. человек примут участие в общественных работах и стажировках; 500 безработных смогут начать собственное дело; 200 граждан получат адресную финансовую поддержку для временного переезда к новому месту работы.
В марте в область поступил первый транш на реализацию программы. И уже заключено 128 договоров на организацию общественных работ ним приступило более 4 тыс. человек); 35 договоров на опережающее профессиональное обучение (около 300 человек). Около 200 граждан обратились за консультациями по самозанятости, из них уже 17 открывают собственное дело. Подготовлен банк вакансий для желающих переехать к новому месту работы в Тверской области и в других регионах России.
Эти меры поддержки носят временный характер. А создание новых хорошо оплачиваемых рабочих мест претендует на постоянство. Привлечение инвесторов было и остается важнейшей задачей для администрации области. Например, новая типография в промышленной зоне «Боровлево» обеспечит создание пятиста рабочих мест, а за счет мультиплицирующего эффекта работой будут загружены еще несколько сотен жителей области в обслуживающих отраслях.

Рост на фоне спада
Высокая доля машиностроения в промышленности региона – отрасли, одной из первых потерявшей значительные заказы, – стала причиной того, что тверской спад в производстве выше среднероссийского. Задеты смежники машиностроителей: производители электрооборудования, электронного и оптического оборудования. В два раза наблюдается снижение в деревообработке, текстильной и швейной промышленности.
В то же время в других отраслях положение выглядит в целом неплохо. Спад на уровне 10% отмечен в полиграфии, химической промышленности. По сравнению с прошлым годом выросло производство обуви и изделий из кожи, стабильно держится пищевая промышленность. Подрос оборот торговли и объем платных услуг населению. Эти показатели гораздо лучше, чем в среднем по России.
Меры поддержки предприятиям готовят и на региональном, и на федеральном уровне. Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики утвержден Перечень системообразующих организаций федерального уровня, в который вошли 26 организаций Тверской области том числе в составе холдингов). А Министерством регионального развития РФ утвержден Перечень предприятий регионального значения, 14 из них – тверские. Эти предприятия могут претендовать на получение федеральной помощи, и администрация области готова содействовать в этом.
Сформирован перечень системообразующих предприятий Тверской области (61 предприятие) – аналог федерального перечня, – по которому ведется постоянный мониторинг. По результатам мониторинга будут приниматься точечные решения о реализации мер поддержки в отношении отдельных предприятий.
В части повышения доступности кредитных ресурсов основные меры поддержки на региональном уровне – предоставление государственных гарантий субъекта федерации и субсидирование процентных ставок по кредитам. Закон «О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области» уже принят Законодательным собранием. Готовятся проекты подзаконных актов для его реализации.
По кредитам, выданным предприятиям Тверской области на реализацию инвестиционных проектов, осуществляется субсидирование процентных ставок. В областном бюджете на 2009 г. на эти цели заложено 28 млн. рублей, к настоящему времени учетом обязательств прошлых лет) эта сумма распределена практически полностью. Наряду с этим продолжается точечное взаимодействие с системообразующими банками по вопросам организации кредитования отдельных предприятий.
В части содействия сбыту продукции тверских предприятий ведется взаимодействие с госкомпаниями, естественными монополиями для расширения закупок продукции. Разрабатывается проект соглашения о субсидировании процентных ставок по лизингу компаниям, ведущим работу с продукцией машиностроительных предприятий области. Осуществляется информационная поддержка областных предприятий, в том числе участие предприятий в выставках и ярмарках на федеральном уровне. Результаты совместной работы администрации области и руководства ТВЗ по получению госзаказа известны всем.

Строительство
Строительная отрасль вошла в число растущих. Объем строительных работ увеличился на 21%, при этом заметный рост наблюдается в жилищном строительстве. Стимулом к этому служит дальнейшее развитие ипотечного кредитования. Тверскому областному ипотечному фонду будут предоставлены средства в размере 30 млн. рублей для организации выдачи ипотечных кредитов. Это позволит выдавать дополнительно около 300 ипотечных займов в год. Планируется также увеличить размер субсидии, предоставляемой гражданам для первого взноса за ипотечное жилье на первичном рынке, до 200 тысяч рублей.
Другое направление – это поддержка конечного спроса. С Министерством обороны заключено соглашение о приобретении в течение 2009 – 2010 годов около 1,5 тыс. квартир для военнослужащих, проходящих службу на территории Тверского региона.
Продолжается работа по привлечению средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на завершение строительства жилья высокой степени готовности. Принята региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Область взяла на себя не только софинансирование указанных мероприятий, но и обязательства по финансированию за жилую площадь, превышающую площадь занимаемого аварийного помещения.
В городе Твери начата реализация комплексного инвестиционного проекта с выходом около 130 тыс. кв. м малоэтажного жилья. Область берет на себя обеспечение данной площадки коммунальной и транспортной инфраструктурой. В 2009 году в рамках реализации этого проекта планируется построить около 50 тыс. кв. метров комфортного малоэтажного жилья.
В число федеральных антикризисных мер в конце прошлого года вошли мероприятия по закупке социального жилья для поддержки спроса в отрасли строительства. В Тверской области было закуплено 100 квартир общей площадью около 6 тыс. кв. м. К сожалению, нашу региональную квоту мы не смогли выбрать в полном объеме. И это еще раз напоминает о том, что разработка и реализация антикризисных мер должны вестись очень быстро и слаженно, нужна хорошая координация действий всех органов власти.

О  важном – о малом
В Тверской области создан фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства. Первые поручительства были предоставлены предпринимателям в феврале. В конце прошлого года был принят областной закон №154 «Об установлении предельных значений площади арендуемого недвижимого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества». Он определяет порядок льготного выкупа предпринимателями арендуемых помещений.
Тем предпринимателям, кому необходимо технологическое присоединение к инженерным и электрическим сетям и коммуникациям, региональный бюджет готов компенсировать половину затрат: до 500 тыс. по электричеству и до 300 тыс. рублей по воде.
На реализацию этих и других мероприятий в областном бюджете на 2009 г. выделено 54,5 млн. рублей, аналогичная сумма будет получена из федерального бюджета.
В рамках реализации федеральных антикризисных мероприятий в Тверской области ведется работа по таким направлениям, как предоставление субсидий на процентную ставку по кредитам, выданным сельскохозяйственным производителям, субсидирование производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, а также закупка автотранспортных средств и коммунальной техники отечественных производителей числе поставщиков – «Тверской экскаватор»).

Вопросы
При всей широте представленного депутатам ЗС перечня антикризисных мер остались определенные лакуны, которые и породили вопросы слушателей. Например, о выросшем в разы размере начисленного земельного налога в связи с пересмотром кадастровой земельной стоимости. Наиболее активные обсуждения коснулись судьбы агропромышленного сектора. При себестоимости производства литра молока 9–11 рублей и закупочных цен в размере 7–8 рублей трудно ждать от аграриев оптимизма. Положение усугубляется тем, что в этом году предприятиям еще не были перечислены субсидии за молоко из регионального бюджета. В качестве предложения по уходу от диспаритета цен Андреем Епишиным, председателем Заксобрания, была высказана мысль об организации местного завода по переработке молока.
Итак, работа по подготовке программы региональных антикризисных мер Тверской области продолжается. Депутаты областного парламента ждут проект, чтобы детально ознакомиться с ним и дополнить своими предложениями.

Автор: Татьяна ИВАНЧЕНКО
10

Возврат к списку

ТГМУ дал старт новому студенческому движению
Эти молодые люди учатся не только лечить людей, но и спасать их в условиях чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф. Инициатором общероссийского движения спасателей среди медицинских вузов выступил Тверской государственный медицинский университет.
19.07.201719:42
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
Новости из районов
Предложить новость