26 Сентября 2017
$57.57
68.56
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

К началу
Новости дня
Общество 07.04.2009

Права лишенных свободы под контролем общественности

Наблюдательная комиссия, призванная осуществлять контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, является единственной общественной структурой в нашей области, имеющей федеральный статус. Ее состав утвержден 28 ноября прошлого года советом Общественной палаты РФ сроком на два года. На своем первом заседании 27 февраля сего года комиссия утвердила свой регламент и приступила к работе.

Наблюдательная комиссия, призванная осуществлять контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, является единственной общественной структурой в нашей области, имеющей федеральный статус. Ее состав утвержден 28 ноября прошлого года советом Общественной палаты РФ сроком на два года. На своем первом заседании 27 февраля сего года комиссия утвердила свой регламент и приступила к работе.
Работы много. Представьте сами: в нашей области 7 исправительных колоний плюс две лечебные  – для наркоманов и больных туберкулезом, плюс больница в Торжке, 4 следственных изолятора, 38 изоляторов временного содержания для взрослых и один для несовершеннолетних правонарушителей, гарнизонные гауптвахты.
Федеральный закон №76, являющийся правовой основой ее деятельности, был подписан Президентом РФ Дмитрием Медведевым 10 июня и вступил в действие 1 сентября 2008 года. Надо заметить, что и до принятия этого закона правозащитникам не был вовсе закрыт доступ в места лишения свободы. Но попасть они могли только в СИЗО и колонии и только с согласия руководителей Федеральной службы исполнения наказаний. Это могли быть так называемые плановые посещения в рамках деятельности общественного совета при УФСИН или в рамках проверки жалоб заключенных, которые могли направляться и в общественные организации. В подведомственные органам внутренних дел изоляторы временного содержания и на гауптвахты, где, как известно, находящиеся под стражей наименее защищены от произвола, правозащитники не допускались вообще. Ни о каком независимом контроле при таком порядке, естественно, и думать не приходилось. По новому же закону члены комиссии не просят, а всего лишь уведомляют соответствующий орган о месте и дате посещения.
Как сообщил нам заместитель председателя комиссии Павел Головченко, на сегодняшний день уже организован и проводится прием граждан по вопросам соблюдения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания. С начала марта он ведется по четвергам с 16 до 18 часов в помещении УФСИН по ул. Вагжанова, 19. Члены комиссии понимают, что пользоваться помещением подконтрольного ведомства не совсем удобно. Дело, однако, в том, что комиссия сама по себе никакими ресурсами не располагает. Смысл ФЗ №76 сводится к предоставлению общественным организациям права на контроль, осуществлять же его они должны за собственный счет. Закон также дает общественникам право оказывать самую разнообразную помощь лишенным свободы и тоже, естественно, за собственный счет. Однако счет этот, увы, у большинства наших общественных организаций весьма невелик. Предполагается, что они смогут получать государственные гранты на эти цели, создавать специальные фонды, но пока что у комиссии, как и у представленных в ней организаций, нет средств ни на аренду помещения, ни на организацию поездок по разбросанным по нашей не самой маленькой области местам лишения свободы.
Состав комиссии невелик – всего шесть человек. Но все они люди достаточно известные и авторитетные. Возглавляет комиссию Владимир Воробьев, бывший заместитель начальника УВД. Павел Головченко и Олег Толстых представляют организацию инвалидов войны в Афганистане. Секретаря комиссии Людмилу Титову многие знают по ее многолетней работе во главе областного комитета статистики. Наталья Алябышева возглавляет созданную ею организацию «Родители против наркомании». Священник Александр Горячев широко известен как организатор трезвеннического движения, создатель Тверского товарищества трезвенников.
Заметим, что ни для одной из представленных в комиссии организаций помощь заключенным не является приоритетной задачей. И изыскивать средства для ее решения им непросто еще и по этой причине. Очевидно, что в полной мере закон об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания сможет заработать лишь после того, как будут выработаны механизмы по его использованию. Нельзя исключить появление новых организаций, созданных специально под этот закон. Первому же составу ОНК предстоит прокладывать дорогу этому трудному, но необходимому всем нам делу.

Автор: Федор ГАЕВСКИЙ
23

Возврат к списку

Губернатор Игорь Руденя посетил Максатихинский район
Очередная рабочая поездка главы региона была плодотворной. В ней участвовали министр здравоохранения Тверской области Виталий Синода, министр образования Наталья Сенникова, министр строительства и ЖКХ Андрей Волгин, а также представители других ведомств.
22.09.201718:17
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
Новости из районов
Предложить новость