30 Апреля 2017
$56.98
62.04
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Общество 19.11.2008

Соблюдая экономические права, мы решаем ряд вопросов в иных сферах

В мае 2008 года Президент РФ Д.А.Медведев подписал Указ №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». О проблеме существования административных ограничений в работе малого и среднего бизнеса говорится и пишется давно. Еще в 2001 году был принят Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Но глава государства вновь возвращается к этой проблеме весной текущего года, уже четко определив основные положения российского законодательства, подлежащие изменению.

В мае 2008 года Президент РФ Д.А.Медведев подписал Указ №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». О проблеме существования административных ограничений в работе малого и среднего бизнеса говорится и пишется давно. Еще в 2001 году был принят Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Но глава государства вновь возвращается к этой проблеме весной текущего года, уже четко определив основные положения российского законодательства, подлежащие изменению. 
Анализируя ситуацию с состоянием экономических прав в Тверской области, можно сказать, что региональные власти на протяжении последних лет уделяют достаточное внимание обозначенной проблеме. Возможно, это является одной из причин того, что жалобы на нарушения прав предпринимателей составляют одну из самых малочисленных категорий  поступающих к нам жалоб.
При этом большая часть даже из этого минимального количества жалоб – из-за незнания самими предпринимателями действующего законодательства и предусмотренных им процедур последовательности действий в каждом конкретном случае. И здесь представляется особенно важным создать условия для повышения правовой грамотности руководителей предприятий малого и среднего бизнеса.
Задачи, поставленные в названном выше Указе Президента РФ, касаются прежде всего изменения норм федерального законодательства, которыми определяются основные моменты, – регистрация, периодичность и правила проведения всевозможных проверок, необходимость лицензирования и сертификации предпринимательской деятельности и т д. Федеральный законодатель наделяет субъект ограниченным объемом прав, позволяющим некоторым образом влиять на предпринимательскую сферу в регионе. При этом нормы регионального законодательства не могут противоречить нормам федеральных законов.
Одним из обращений в адрес уполномоченного в декабре 2007 года стало письмо по вопросу приведения в соответствие с федеральным законом норм регионального законодательства в части установления размера лицензионного сбора на деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.
Законодательным собранием Тверской области 15 февраля 2007 года был принят закон №7-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области от 30 января 1997 года №50 «О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области». Прокуратура области обратилась в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим ряда положений закона, указав, что при принятии оспариваемых норм субъект РФ превысил предоставленные ему федеральным законодательством полномочия. Требования прокуратуры суд удовлетворил, нормы были признаны недействующими. И позже, после вступления в силу судебного решения, на неопределенное время в законодательстве региона возник правовой пробел, когда «старые» нормы уже признаны недействительными, а новые еще не приняты.
Как поступить предпринимателю в этой ситуации и как вернуть излишне уплаченные денежные средства? Не лучшим, но одним из вариантов принудительного возврата денег является судебное разбирательство. Со своей стороны, областной власти необходимо принимать все возможные меры, с тем чтобы подобных ситуаций не возникало в будущем, а при невозможности их избежать – продумать механизмы быстрого и эффективного разрешения. В том числе и в ходе реализации положений Указа №797. Так, представляется целесообразным разработать совместными усилиями рамках существующих или вновь созданных комиссий, рабочих групп) процедуру проведения экспертизы всех законодательных и нормативно-правовых актов, принимаемых в указанной сфере, учитывая при внесении наиболее значимых инициатив, касающихся сферы предпринимательской деятельности, рекомендательное мнение представителей малого и среднего бизнеса.
Об этом и еще о многих вопросах, касающихся реализации Указа Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», шла речь 21 октября 2008 года на заседании региональной Коллегии федеральных органов власти Тверской области, проводимой заместителем полномочного представителя Президента РФ в ЦФО В.Ф.Волковым. Уполномоченный по правам человека в Тверской области выступила на заседании с анализом ситуации в Тверской области и предложениями по ее улучшению.
Безусловно, меры, предпринятые президентом в отношении ликвидации административных ограничений, своевременны и необходимы для экономики государства. Обеспечение действительной свободы экономической деятельности, соблюдение прав, предоставленных предпринимателям законом, может стать одним из путей улучшения положения и в социальной сфере – реализации конституционных прав самых незащищенных категорий: детей, пенсионеров, инвалидов. Содействуя соблюдению прав граждан в экономической сфере, мы обеспечиваем возможность решения ряда вопросов и в иных направлениях.

Ирина БЛОХИНА,
уполномоченный по правам человека в Тверской области

33

Возврат к списку

Сегодня в Ржеве прошел областной день призывника
В воинской части 40963, где базируется соединение ПВО имени первого в стране трижды Героя Советского Союза Александра Покрышкина, побывали более 300 молодых людей – учащиеся школ, профессиональных училищ и колледжей из разных городов и районов Верхневолжья.
28.04.201719:04
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию