26 Марта 2017
$57.42
61.86
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика21.10.2008

Несите выкуп, господа!

Угроза для малых предпринимателей потерять обжитое за долгие годы место (кафе, магазин, парикмахерскую и прочее), бесплодно сражаясь на аукционе с акулами бизнеса за свой пятачок, отпала. Закон, который так долго продвигали представители малого и среднего бизнеса, подписан президентом и принят. Бурными продолжительными аплодисментами встречали предприниматели ФЗ-159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Угроза для малых предпринимателей потерять обжитое за долгие годы место (кафе, магазин, парикмахерскую и прочее), бесплодно сражаясь на аукционе с акулами бизнеса за свой пятачок, отпала.
Закон, который так долго продвигали представители малого и среднего бизнеса, подписан президентом и принят. Бурными продолжительными аплодисментами встречали предприниматели ФЗ-159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он гласит: у субъектов малого и среднего бизнеса, являющихся добросовестными арендаторами со стажем не менее трех лет, есть право выкупа арендованного муниципального имущества без проведения конкурсных процедур по рыночной оценке. Это значит, появилась возможность стать ХОЗЯИНОМ помещения, в которое вложено столько сил, средств, дизайнерских фантазий.

 

В зоне отчуждения

Однако не везде малые предприниматели дождались своего часа. Часть площадей муниципальные власти, подсуетившись, уже продали с аукционов до принятия закона. А некоторые умудрились провести торги после вступления его в действие. Такой пример находим в Ржеве. 5 августа ФЗ-159 дал надежду предпринимателям Марине Логиной и Лилии Башечкиной стать собственниками, а 10 августа их помещение ушло от них с молотка. И это несмотря на то, что был внесен протест прокурора в комитет по имуществу города по поводу предстоящих торгов. Ни закон, ни прокурор не смогли предотвратить беззаконной продажи. Сейчас дело рассматривается в арбитражном суде Ржева, а областная прокуратура сама обратилась в областной арбитражный суд о защите прав предпринимателей. Интересно, на что надеются городские власти?

 

Дайте срок

Однако и закон не скоро сказывается (его готовили два года), и дело не сразу делается. Долгожданный ФЗ-159 относится к законам непрямого действия, то есть нюансы его реализации должны определяться на региональном уровне. А именно: каковы максимальная площадь выкупаемых территорий и главное – срок рассрочки. Если региональные власти не проявят расторопности и не примут соответствующие законодательные акты, то с нового года будет применяться предельное значение площади (500 квадратных метров) и срок рассрочки, установленные Правительством РФ.
Итак, сейчас регионы взвешивают, как им выгоднее произвести отчуждение своего и муниципального имущества. То ли прикрыть эти мелкие лавочки, дав минимальный срок рассрочки. Понятно, что за год или даже три подавляющему числу малых предпринимателей не осилить выкуп помещения. То ли сработать на перспективу, создав условия для безболезненного приобретения собственности бывшими арендаторами. Конечно, денег в таком случае придется подождать. Зато результат какой красивый: крепнет и поет тебе славу малый бизнес, тот самый средний класс, чье благо уже который год поставлено у нас во главу угла. И, как известно, из финансовых кризисов страны выползали во многом благодаря именно предпринимательству некрупных размеров.
В Тверской области уже идет работа над проектом закона. Свои предложения представил областной комитет по имуществу, их корректирует департамент экономики, а далее до 1 ноября работа перейдет в ЗС.
Чтобы принять адекватный закон на региональном уровне, нелишним будет провести мониторинг в среде муниципальных властей (большинство сдаваемых в аренду площадей принадлежит именно муниципалитетам) и предпринимателей. 16 октября прошел Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при администрации области. Не преувеличивая, скажу, что те «щедрые» предложения, которые были высказаны от муниципалитетов, вызвали отчаяние у представителей предпринимательства. И немудрено. Самый большой срок рассрочки был предложен Удомельским районом – 3 года. Остальные сочли, что выкупить помещение можно и за год (Ржев, Кимры), и за полгода (Лихославль, Торжок), и даже за месяц (Осташковский район). Пожалуй, большую рассрочку можно получить при покупке утюга, чтобы приглаживать свои растрепанные эмоции. В данной ситуации обнадеживает, что региональная власть оказалась ближе к народу, чем муниципальная, и подобные суперпредложения рассматривает весьма скептически, давая возможность быть услышанными и предпринимателям.

 

Местная анестезия

В некоторых регионах уже приняты соответствующие законы. Не везде был найден желаемый компромисс. Примеры нежных отношений между властью и предпринимателями являют нам Брянская область и Чувашия. Там установили рассрочку платежей на 10–15 лет. Практически предприниматели будут платить ту же арендную плату, а по истечении указанного срока с полным правом смогут сказать: «Я здесь хозяин».
На Координационном совете при администрации Тверской области прозвучало предложение от регионального отделения «Опоры России»: тысяча квадратных метров на 5 лет рассрочки.
«ТЖ» тоже решила принять участие в подготовке проекта. Вот наш живой пример. Валентина Панова, член совета Тверского регионального отделения «Опоры России», 16 лет арендует помещение под кафе, известное многим тверитянам. Она пригласила независимого оценщика и узнала, что для выкупа ставшего за долгие годы родным помещения ей понадобится 13 миллионов. Чтобы кафе продолжало привечать посетителей, чтобы зарплата сотрудникам выплачивалась с учетом инфляции, чтобы само помещение соответствовало всем санитарно-гигиеническим нормам (ежегодно проводился ремонт), необходимо, по подсчетам Валентины Федоровны, девять лет. На их протяжении вместо теперешних 50 тысяч аренды она будет платить ежемесячно 80 тысяч и продолжать развивать свое предприятие.

 

Цена вопроса

Это один конкретный случай. То, что подобный законопроект не может быть принят без экономического обоснования, очевидно. И потому работа предстоит большая. Нужно собрать охапку частностей, перелопатить ее и выдать общий результат. Значит, должна пройти повальная независимая оценка. Но, во-первых, сама по себе оценка не бесплатна, и для некоторых предпринимателей ее стоимость ощутима. Хотя в свете грядущих перспектив приобретения в собственность имущества можно и поднатужиться. Во-вторых, получается, что чем ухоженнее арендованные площади, тем выше их стоимость. Тут кроется логическая неувязочка: чем больше денег арендатор уже вложил в помещение, тем за большую сумму он должен его выкупать? Возможно ли подкорректировать методику оценки для данного случая? Она, безусловно, должна учитывать ряд факторов, таких как площадь, территориальное расположение, но как быть с отделкой, проведенной самим же арендатором?

 

Прикрыть лазейки

Конечно, работы по оттачиванию закона – непочатый край. Раз кому-то будут даваться льготы, значит, будет соблазн эти льготы продавать. Полностью исключить лазейки в законах для изворотливых должностных лиц – это утопия. Они уже намечаются сейчас. Не все помещения могут пройти процедуру отчуждения, их дальнейшая судьба – продление аренды. Областной комитет по имуществу разработал предложения-рекомендации по порядку формирования перечня имущества, свободного от прав третьих лиц. Муниципалитеты будут решать на местах, что они могут продать в собственность предпринимателям, а что нет. Если же по их решению возможна только аренда, то, согласно ФЗ-108, права на нее будут покупаться с торгов. Поэтому предпринимателям радоваться, что желанное помещение останется за ними, еще рано.
Шансы перейти из разряда арендаторов в хозяева убиваются и незначительной на первый взгляд деталью: задержка выплаты арендной платы на день-два. Ведь в законе ясно прописано: право выкупа имеют добросовестные арендаторы, а совершивший подобный обидный прокол, несмотря на все предыдущие заслуги, добросовестным уже не считается. Останется только отказ в выкупе опротестовывать в суде. Хотя почему? Ведь если арендатор такой плохой, можно было раньше расторгнуть с ним договор либо в наказание начислить пени. 
Наша коррупция продемонстрировала свою живучесть и изворотливость. Более того, мы так привыкли к ней, что зачастую не представляем без нее решение некоторых вопросов. Об этом на конференции малого и среднего предпринимательства Тверской области, проведенной региональным отделением «Опоры России», говорил депутат Госдумы Владимир Васильев, член Совета при президенте по противодействию коррупции. Само создание такого совета свидетельствует о поиске системного ответа на системную проблему, как сказал Президент РФ Дмитрий Медведев. И для этого необходимы модернизация законодательства, ликвидация условий для коррупции и создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции. Работа над новым законопроектом продемонстрирует это.

Татьяна ИВАНЧЕНКО

9

Возврат к списку

Вода идет | Тверской регион готов к прохождению весеннего паводка
Лед на реках Верхневолжья вот-вот тронется. Паводок – дело серьезное, встречать его надо во всеоружии. И, как сообщают в оперативном штабе Главного управления МЧС России по Тверской области, к нему уже готовы и люди, и техника.
24.03.201722:44
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию