26 Апреля 2017
$55.85
60.79
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Политика18.09.2008

Василий ТОЛОКО: Муниципалитеты должны поддерживать малый и средний бизнес

Мало кто в России сегодня четко представляет себе, что такое  средний класс. Тем не менее о его отсутствии не заявлял разве что немой.
«Бережное отношение» к предпринимательству как фундаменту среднего класса декларируется на всех уровнях власти и даже стало одной из задач  Стратегии развития России до 2020 года. С правительственных высот было объявлено о том, что нужно создавать определенную экономическую среду, которая даст сильный  импульс для появления в нашей стране нового социального класса материально обеспеченных граждан, самостоятельно решающих свои экономические проблемы.

Мало кто в России сегодня четко представляет себе, что такое  средний класс. Тем не менее о его отсутствии не заявлял разве что немой.
«Бережное отношение» к предпринимательству как фундаменту среднего класса декларируется на всех уровнях власти и даже стало одной из задач  Стратегии развития России до 2020 года. С правительственных высот было объявлено о том, что нужно создавать определенную экономическую среду, которая даст сильный  импульс для появления в нашей стране нового социального класса материально обеспеченных граждан, самостоятельно решающих свои экономические проблемы.
На сегодняшний день в России на тысячу человек приходится всего семь малых предприятий, а их вклад в ВПП не превышает 17 процентов. В Тверской области этот показатель не лучше. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин  поставил задачу –  за пять лет довести долю малого бизнеса в экономике региона до 40 процентов. О том, как региональная власть намерена ее выполнять, мы попросили рассказать первого заместителя губернатора Тверской области, председателя Совета по развитию малого предпринимательства при областной администрации  Василия Толоко.
– Василий Борисович, какова на сегодняшний день численность и структура тверского малого и среднего бизнеса?
– В сфере предпринимательства сегодня задействовано чуть более 10% населения Тверской области. Малый и средний бизнес присутствует во многих сферах: более 40 процентов в нем занимают оптовая и розничная торговля, сервис по ремонту автомобилей и бытовой техники. Примерно 17% сосредоточено на операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, 14,5% малых предприятий занято в промышленности, 13,2% – в обрабатывающих производствах, 11,7% – в строительстве. Мелкие предприниматели осваивают гостиничный и ресторанный бизнес, работают на финансовом рынке, заявляют о себе в сфере образования и здравоохранения. В сельскохозяйственной отрасли  создано более трехсот малых предприятий, что составляет 4,5% от общего числа сельхозпредприятий. Все еще недостаточно малый и средний бизнес представлен в таких сферах, как образование, здравоохранение, финансы, связь.
На одном из последних заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства мы обсуждали проект областного закона о предпринимательской деятельности. Обсуждались планирование, динамика развития малого бизнеса, его роль в стратегии социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу, вплоть  до 2020 года. Только в этом году в рамках областной программы на эти цели направлено 90 млн. рублей.
– Перейдем от общего к частному, то есть поговорим о наболевшем. Почти треть предпринимателей занята в мелкорозничной торговле. Этих предпринимателей беспокоит намерение тверской администрации закрыть в ближайшее время многочисленные торговые палатки в центре города. Это решение они связывают с приходом в город крупных сетевых ритейлеров. Тверские предприниматели считают, что власти намеренно выдавливают малый бизнес из ниши розничной торговли.
– У этой проблемы есть объективные экономические причины – сфера торговли укрупняется, монополизируется. Наступление крупных ритейлерских сетей на региональные рынки – дело естественное. Областная администрация приветствует строительство гипермаркетов, но закрывать палатки и магазины «шаговой доступности» нельзя.
Их нужно стандартизировать. И эти стандарты должны быть разработаны городской администрацией. Стандарт как минимум должен определять внешний вид павильона. Сейчас внешний вид ларьков на цент-ральных улицах в Твери – это образец дурновкусицы, не говоря уж о соблюдении ими санитарных правил и т.д.
Строительство крупных магазинов создаст конкурентную среду для мелких торговых точек: в борьбе за покупателя они будут вынуждены расширять ассортимент товаров, соблюдать чистоту, отучат продавцов хамить.
Кроме того, в Тверской области высокие цены на товары массового потребления, и это результат отсутствия конкуренции. Когда магазинов много и предложение превышает спрос, это автоматически влияет на ценообразование. Это еще одна причина строить как можно больше супермаркетов.
В Твери до недавних пор не было магазинов, которые бы отвечали современным требованиям. Согласитесь, что ездить в подмосковные Химки по выходным дням, чтобы отовариться в «Ашане» или «Меге», – просто абсурд. Гипермаркеты нужны в Твери и крупных районных центрах области.
При этом мы стремимся поддержать региональных производителей. И требуем от крупных сетевиков, чтобы они брали на реализацию товары тверских предприятий. Это выгодно всем: и магазинам, которые экономят на транспортных расходах, и производителям.
– Горожан и предпринимателей настораживает решение власти прикрыть в ближайшем будущем уличную торговлю. Строительство крытых рынков займет уйму времени, арендная плата вырастет, а это в конечном счете ударит по кошельку покупателей.
– Нужно понимать, что общие правила для предпринимательской деятельности устанавливают федеральные законы. Действительно, с января 2010 года по 271-му Федеральному закону продажа товаров должна производиться только в капитальных строениях. И это правильное решение: покупатель не должен топтаться у прилавка, утопая по колено в уличной грязи. Нужно создавать цивилизованные рынки, и это зона ответственности муниципальных властей. Цена за аренду места в крытом рынке вырастет незначительно, а конкуренция между супермаркетами, небольшими магазинами и рынками будет регулировать ценовую политику продавцов.
– Одна из проблем, с которой сталкиваются предприниматели, – это аренда помещений для своего бизнеса. Для начинающих цены на нее, что называется, кусаются. А для тех, кто уже несколько лет арендует конкретное помещение и вкладывает в его ремонт и обустройство немалые деньги, нет никакой гарантии, что завтра чиновники его просто не отберут. Как решаются эти проблемы?
– Высокая цена за аренду напрямую связана с недостатком торговых и офисных площадей хорошего качества. Их попросту нет. И те здания, которые были построены в Твери 3–5 лет назад, уже тогда не отвечали современным требованиям. Отсюда проблема, например, с торговыми центрами «Парадиз» и «Семь морей», которые никуда не годятся: они нелепы с точки зрения проектного решения – нефункциональны, неудобны и для предпринимателей, и для покупателей.
Твери и области нужны площади иного качества, их нужно много, чтобы полностью удовлетворить запрос. Будем привлекать серьезных девелоперов, обладающих современными технологиями и стандартами строительства, которые смогут обеспечить город необходимым количеством торговых и офисных площадей.
Дефицит площадей особенно ощущается в районах. Нехватка торговых площадей влияет и на высокий уровень цен на товары повседневного спроса. Например, в Торопецком районе предельно высокие цены на продукты питания, выше, чем в среднем по Тверской области. И это не единичный пример. В этой связи многое зависит от позиции муниципальных властей, в обязанности которых входит выделение земельных участков под строительство магазинов, а также оказание содействия предпринимателям при подключении объектов к электросетям и водоснабжению.
Поддержка малого и среднего бизнеса должна стать для глав муниципальных образований приоритетной задачей, так как именно предприниматели обеспечивают пополнение местных бюджетов за счет налоговых и неналоговых отчислений.
Для тех, кто только начинает свой бизнес, в Твери, Калязине и Торжке созданы новые бизнес-инкубаторы. Эти помещения предоставляются в аренду на льготных условиях. В течение месяца будет объявлен конкурс на создание в области еще нескольких бизнес-инкубаторов. Очень важно, чтобы муниципальные образования не были пассивны и подали заявки на участие в этом конкурсе.
Недавно в первом чтении был принят новый Федеральный закон «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества». В нем предусмотрены приватизационные льготы для предпринимателей и предприятий малого и среднего бизнеса, которые в течение трех и более лет арендуют помещение площадью менее 300 квадратных метров. По этому закону цена помещений будет определяться по их рыночной стоимости, а не на аукционе. Более того, рассрочка выкупа  рассчитана на три года.
– Эти меры неплохи, но явно недостаточны. Что-нибудь более существенное планируете?
– Конечно. Уже в этом году мы начнем выдавать предпринимателям субсидии, компенсирующие их затраты на подключение к электросетям и водоснабжению. И в этом же году в Тверской области начнет работу залоговый фонд. Цель этого шага очевидна: зачастую именно отсутствие полноценного залогового обеспечения выступает для предпринимателя препятствием при получении банковского кредита.
– В мае президент Дмитрий Медведев подписал указ об ограничении административных барьеров для работы предпринимателей. Соответствующие изменения были внесены в ряд федеральных законов, но никаких перемен пока не видно. Необходимость давать взятки чиновникам для «ускорения круговорота нужных бумаг» как была, так и осталась.
– Было бы наивным предполагать, что действие этих законов сразу же почувствуют все российские предприниматели, а чиновники в одночасье перестанут брать взятки. Но, я уверен, со временем это произойдет. Потому что главным следствием этого указа станет создание всех необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе. И прежде всего – прозрачности принимаемых в этой сфере решений.
Что касается результатов проверок, на которые обычно жалуются предприниматели, то, к сожалению, эту ситуацию зачастую усугубляет их собственная юридическая неграмотность, неумение вести конструктивный диалог с проверяющими органами, защищать свой бизнес от их необоснованных претензий. В связи с этим могу сказать, что хорошо зарекомендовала себя практика, при которой в проверках вместе с правоохранительными органами принимают участие и представители общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России».
В решении этой и других проблем большая роль отводится сегодня органам местного самоуправления. Не секрет, что в некоторых районах области нет положительной динамики по развитию малого и среднего бизнеса. Связано это и с тем, что обучающие бизнес-курсы и семинары организованы не во всех муниципальных образованиях, поэтому многие люди просто не знают, с чего им начинать собственный бизнес, как его развивать, какая потребуется отчетность – словом, не обладают всей полнотой информации. Необходимо, чтобы в каждом городе и районе существовали свои программы поддержки малого и среднего бизнеса. Уже до конца этого года во всех муниципальных образованиях будут созданы деловые информационные центры (ДИЦ) для помощи предпринимателям. Их оборудуют оргтехникой, обеспечат доступ к Интернету, к правовым базам. Для предпринимателей будут проводиться бесплатные семинары и обучающие программы.

Беседовала Елена СМИРНИЦКАЯ

78

Возврат к списку

Цвета нашей Победы
Мальчишек друг от друга отличить не так просто. Близнецы-погодки Ваня и Кирилл Петровы одеты в одинаковые куртки. У каждого в руке зажата двухцветная георгиевская ленточка – символ мужества и стойкости советских солдат. «Сейчас, минуту постойте, я вам их прикреплю», – говорит внукам бабушка Мария Петровна, дочь пропавшего без вести красноармейца.
24.04.201722:48
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию