18 Января 2017
$59.4
63.29
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика10.04.2012

ТЫ оплатил коммунальные платежи?

Фотограф: Руслан Попов

В конференц-зале «ТЖ» прошел круглый стол на тему «Что нам делать с неплательщиками?»

Платить или не платить за свою квартиру – это далеко не личное дело каждого. Подумаешь, управляющая компания недособирает средства – ее проблемы. На самом деле это становится бедой всего города. Ресурсники не получают положенное и ограничивают отпуск ресурсов. Не хватает средств на нормативное содержание жилищного фонда. Дома разрушаются, отношения между участниками рынка ЖКХ накаляются, растет недовольство населения. И одна из причин – нежелание некоторых граждан платить по счетам. Да, подавляющее большинство жителей все-таки исправно платят. Да, одна просроченная квитанция стоит не так уж много и больших бед не наделает. Однако количества несознательных хватает, чтобы образовались многомиллионные (!!!) долги. Например, всего за год в УК «ЖЭУ» накопилось 10 миллионов долгов жильцов!

Впору улицы Твери разукрасить баннерами с обращением к каждому: «А ты оплатил коммунальные услуги?» Только обращение к совести должно подкрепляться мерами воздействия. Чтобы обобщить опыт борьбы с должниками УК и ТСЖ, найти эффективные способы воздействия на должников, выявить проблемы, отрегулировать взаимодействие общественников, жилищных и коммунальных служб, власти, в конференц-зале «ТЖ» прошел круглый стол на тему «Что нам делать с неплательщиками?». Его организаторами стали тверская региональная общественная организация «Качество жизни» совместно с НП «Тверской управдом», УК «Реформа 1028». За круглым столом собрались общественники, представители администрации Твери, управляющих компаний и ТСЖ, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», «Тверьмежрайгаз», судебные приставы.

Кого трясти – УК или жильцов?

Александр Шумский, заместитель главы администрации Твери:
– Важнейшая проблема города – жилищно-коммунальные долги. В администрации Твери проводится работа с должниками – управляющими компаниями и ТСЖ. Еженедельно проходит дисциплинарная комиссия, куда вызываются хронические неплательщики. В результате удалось взыскать 36,3 миллиона рублей.

Что касается должников-квартиросъемщиков, у нас есть судебная практика 2010 года. МУП «ТДЕЗ» подал в суд на жильцов, уклоняющихся от уплаты более 6 месяцев. Итогом стало выселение из двухкомнатной квартиры в две комнаты в общежитии, а квартира поступила в муниципальный фонд распределения. По этому пути мы намерены пойти и дальше, если квартиросъемщики не заключают договор на реструктуризацию долга. Однако есть нюанс: истцом может выступать только наймодатель. На тот момент ТДЕЗ выполнял эти функции. Если управляющая компания хочет привлечь к ответственности квартиросъемщиков через суд, она должна обратиться в муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом», которое и станет истцом.

С собственниками работать, конечно, сложнее. В Госдуму были направлены обращения о внесении в законопроект, например, таких мер, как продажа квартиры неплательщиков на торгах, покрытие из вырученной суммы долгов, судебных издержек, возврат остатка гражданину. Это только пожелание. Если говорить об уже используемых мерах борьбы, приносящих положительные результаты, я бы отметил вывешивание списков квартир должников на доме (пусть соседи знают, кому говорить спасибо за недостачу средств) и обращение в коллекторские агентства. (Участники встречи попросили передать им список подобных агентств и статистику результативности их деятельности).

Собравшиеся за круглым столом обратили внимание, что проще всего обвинять в долгах управляющие компании и требовать с них погашения просрочек. Выяснить причину задолженности перед ресурсниками и принимать соответствующие меры не только к УК, но и к жильцам – это сложнее, но справедливее. К тому же в неплательщиках перед УК числится и город. Ведь в домах присутствуют и муниципальные площади, которые, бывает, пустуют, а бывает, не оплачиваются наймодателями.

Муниципалитет платит?

Александр Пилюгин, заместитель главы администрации Твери:
– В этом году впервые в бюджет города заложены средства на содержание свободных муниципальных помещений. Управляющие компании должны это знать и давать нам информацию о пустующих в их домах муниципальных площадях. В моем ведении находятся нежилые помещения. Есть практика: если их арендодатель не заключает договоры о поставке ресурсов, поставку прекратить. Также при наличии задолженностей будем принимать и такие меры, как прекращение арендных отношений.


Михаил Леоферов, директор МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом»:
– Мы наймодатели муниципального жилого фонда. Как уже было сказано, в бюджете есть деньги на оплату свободных помещений. Поэтому обращаюсь к управляющим компаниям: чаще подавайте нам информацию. Быстро на нее отреагировать мы не можем, так как отчисления из бюджета требуют ряда процедур. И понятно, денег немного. Но если от вас будут заявки, мы выйдем на Думу с предложением увеличить этот фонд. Пока он составляет 2,5 миллиона рублей, из них 1,4 миллиона – на коммунальные платежи, 1,1 – на содержание и ремонт. Обращаю внимание – это плата за 2012 год, предыдущие периоды не рассматриваются.

Игорь Комарницкий, директор УК «ЖЭУ»:
– В ноябре мы передали информацию: у нас пустует 80 тысяч квадратных метров. Квартиры не используются по 10 лет. Таких по «Юности» в нашей компании пятнадцать.
Александр Шумский взял эти адреса на заметку.

Михаил Леоферов:
– Что касается нашей работы с должниками-наймодателями, в 2011 году нами направлено 48 исполнительных листов в службу судебных приставов для взыскания оплаты за найм. И еще готово 40 исков.

Юрий Комарницкий, УК «ЖЭУ»:
– А почему бы не сделать так: раз город – собственник квартир, пусть он оплатит долги управляющим компаниям, а потом уж бодается со своими наймодателями?

Михаил Леоферов:
– Есть судебная практика: муниципалитет не имеет права из бюджета платить за нанимателя.

Елена Юлегина, председатель ТОПОО «Качество жизни», депутат ТГД:
– Но если есть фонд, из которого можно платить за свободные помещения, почему нельзя за несвободные? Я не вижу серьезных препятствий. А пополнять этот фонд можно как раз платежами на найм.

Не платишь – не получишь…

Наталья Алябышева, исполнительный директор «Качество жизни» и НП «Тверской управдом», ведущая круглого стола:
– Российское законодательство прописывает ответственность собственников за содержание как своего, так и общего имущества и меры, которые возможно применять к должникам. Прежде всего нас интересует, что можно сделать в досудебном порядке. Например, приостановление подачи ресурсов: газа, электричества, водоотвода (канализации). У кого есть конкретный опыт такой работы?

…ГАЗ

Светлана Титова, директор УК «Реформа 1028», член Общественной палаты Твери:
– За три года работы нашей УК мы убедились, что долги жильцов не уменьшаются, а будут только расти. Так как согласно 307 постановлению у исполнителя услуг есть право приостановить услугу, мы решили этим воспользоваться, ограничив потребителей в газе. Мы долго вели подготовительную работу: переговоры с газовщиками, суды о взыскании долгов – и сейчас на 80% она выполнена. Осталось заключить договор с Межрайгазом и непосредственно приостановить подачу газа. Правда, останется еще одна проблема – как попасть в квартиры?

Наталья Алябышева:
– Почему так долго велись переговоры с газовщиками?

Представители Газпром межрегионгаз Тверь, Тверьмежрайгаз:
– Для того чтобы мы оказали техническую помощь при приостановлении подачи газа, нужно иметь соглашение о взаимодействии. Также нам необходимо убедиться, что действительно существует задолженность более 3 месяцев и была проведена соответствующая работа: направлены претензии, есть решение суда, граждане уведомлены за 20 дней. За счет управляющей компании будет проведена данная процедура.

Представители УК:
– Восемьдесят процентов от общего объема долгов – за ресурсы. Управляющие компании пытаются вернуть деньги, которые в большинстве своем пойдут ресурсникам, а те осложняют процедуру приостановления и еще говорят: вы нам заплатите за техпомощь. Где же логика? Пусть должник сам платит потом вдвойне за подключение.

Участники круглого стола обратились к Александру Шумскому с просьбой организовать взаимодействие всех заинтересованных сторон и разработать общегородской нормативный акт, регламентирующий приостановление ресурсов. Чтобы каждой УК было понятно, каков алгоритм действий.

…СВЕТ

Юрий Комарницкий:
– С электричеством проще – приостановление мы можем осуществить своими силами, и не требуется согласования с энергетиками. Такую меру мы практикуем, хоть и не собираем непосредственно за электричество, но создаем определенные неудобства, которые должны подвигнуть людей платить. Однако у нас есть семьи, живущие без света уже по два месяца. Сложнее бывает, когда в девятиэтажках стоят тамбуры. То, что они незаконно установлены и пожарные выписывают нам (а не жителям) штрафы, не дает УК права их убрать. А сквозь них нам не пройти.

…КАНАЛИЗАЦИЮ

В 354-м постановлении, которое еще не принято, но вот-вот вступит в силу, должников можно будет оставлять без водоотведения (канализации). Как это будет?

Владимир Шуст, директор ООО «Чернобылец-Акватор»:
– Мы решили изучить украинскую практику по ограничению канализации. Для этих целей применяется оборудование, которое не требует проникновения в жилище. С крыши в трубу вводится ограничитель в виде сетки, который может пропускать жидкость, а все твердые фракции остаются на месте. Как только жители получают уведомление о готовящемся ограничении, они тут же бегут платить. Мы закупили это оборудование.

Такие возможности вызвали безусловный интерес собравшихся.

Приставить к метле

Об эффективных способах работы с должниками рассказала Лилия Дворяшина, председатель ТСЖ «Ипподромная, 7»:

– Наше ТСЖ существует пять с половиной лет. До того МУП ТДЕЗ ничего не могло поделать с должниками. На общем собрании собственников я объявила: кто не заплатит, вывешу списки номеров квартир на стенды. На кого-то это оказало действие. Дальше продолжила устные беседы, которые на людей старшего и среднего поколения могут подействовать. Молодежь часто остается глухой – в таком случае обращаюсь в суд. Но самое главное – я смогла привлечь к работе в доме должников из малообеспеченных семей. Не можешь платить – работай сантехником, дворником, а мы из зарплаты будем высчитывать квартплату. И вообще, если на обслуживании дома работают его жильцы, результат гораздо лучше: и убираются чище, и ремонтируют добросовестнее.

Исполнительное производство

Если же не удалось договориться с жильцами по-хорошему, дорога ведет в суд, который очень часто выступает на стороне УК и выносит решение о взыскании долгов. После чего за дело берутся судебные приставы, вот только результаты незначительны.

Анна Онищенко, замруководителя УФССП по Тверской области, заместитель главного судебного пристава:
– В этом году нам уже предъявлено почти 5000 исполнительных документов в отношении физических лиц на 100 миллионов рублей. И еще остались с прошлых лет. По 3000 исполнительным документам на 40 миллионов удержание происходит из заработной платы. Порядка 100 должников ограничено правом на выезд за пределы России. В результате этой меры погашено 166 тысяч рублей.

Ежегодно проводятся акции: приставы массово в нерабочее время выходят на участки. В прошлом году в результате акции взыскано 2 миллиона рублей. В основном с неработающих должников нечего взять. Мы направляем их в центр занятости, куда они чаще не доходят. Два раза в год с полицией проводим операцию «Должник». В прошлом году за долги арестовано 200 машин.

Еще одна мера, которую можно было бы применять, – выселение. Но за последние 5 лет мы воспользовались ею только два раза. Мы обобщали опыт других субъектов. В Карелии уже порядка 20 исков о выселении из муниципального жилья. Если бы люди знали о таких прецедентах, они боялись бы так безответственно себя вести. Город говорит, что нет свободных фондов для выселения. Но, как я услышала, пустующих площадей достаточно.

И еще: если УК знает, где ее должник работает, она сама может направить исполнительный документ для удержания по месту работы. Нужно написать заявление и дать реквизиты.

Игорь Комарницкий:
– За год в нашей УК набралось 10 миллионов долгов жильцов. Из них мы отсудили 5 миллионов. И с тех пор от приставов не получили никакого ответа. Получается, что бесполезно тратить время и деньги на суды, если их решение все равно не исполняется.

Анна Онищенко:
– У каждого пристава в месяц по 3 тысячи производств. Элементарно не хватает времени. Приходите и сами общайтесь с приставами.

Хотя бы субсидию

Анатолий Кондаков, зам. начальника территориального отдела соцзащиты населения Твери:
– Управляющие компании должны быть больше заинтересованы в заключении договоров с неплательщиками о реструктуризации долга. Да, вы его не получите сразу. Но мы сможем начислить нуждающимся субсидию, и хоть какие-то деньги пойдут в ваш адрес. В противном случае вы не получите ничего.

Как сделать так, чтобы субсидию можно было начислять многодетным семьям, где мама не работает? Только изменять федеральное законодательство. Так же и в вопросе, чтобы у должников не отнимать субсидию, а переадресовывать ее на расчетный счет УК.

Поднять всех

Итогом встречи стала резолюция, которую «ТЖ» публикует в полном объеме. Основная ее мысль: поднять весь город на борьбу с неплательщиками. Не только УК, оказавшиеся крайними в этой ситуации, должны ломать голову. Это важнейший социальный вопрос, и не только для Твери, но и других муниципальных образований региона.

А ТЫ оплатил коммунальные платежи?

Автор: Тверская Жизнь
140

Новости партнеров

Loading...

Возврат к списку

На Тверском региональном этапе Всероссийского дня снега Морозовы опередили Снежковых
Накануне всю ночь медленно, но верно падал снег. В парке активного отдыха «Гришкино» на территории Калининского района и вовсе намело сугробы по колено.
16.01.201722:23
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию