20 Сентября 2017
$58.1
69.68
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

К началу
Новости дня
Экономика 21.06.2011

Основы формирования бюджета

Бюджет региона на разных стадиях своего существования – формирования, исполнения, изменения – находится под контролем общественности. Организовываются публичные слушания, дискуссии, принимаются предложения. Однако широкие круги общественности, население недостаточно полно информированы о данных процедурах, и поэтому стороны, участвующие в обсуждении, часто не понимают друг друга. Чтобы участие общественности в данном процессе было конструктивным, а не формальным и приносило желаемый эффект, администрация Тверской области планирует серию публикаций на эту тему в доступном для неспециалистов варианте. Ежемесячную рубрику в «ТЖ» ведет заслуженный экономист России, депутат Законодательного собрания Тверской области Иван Райдур.

Наша справка

Иван Петрович Райдур

Иван Петрович Райдур
Образование высшее. Окончил Осташковский финансовый техникум (1964 г.), экономический факультет Тверского государственного университета (1984 г.), спецфакультет Московского финансово-экономического института (1986 г.).
Трудовую деятельность начал в июле 1964 года в аппарате главного контролера-ревизора контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РСФСР по Тверской области, где проработал с небольшими перерывами до 1990 года в должностях от контролера-ревизора до руководителя.
С 1990-го по 2001 год – начальник финансового управления администрации Тверской области, начальник департамента финансов Тверской области. С 1997-го по 2004 год – заместитель, первый заместитель губернатора Тверской области. С 2004 г. – советник губернатора Тверской области на общественной основе. С 2005 г. – депутат Законодательного собрания Тверской области, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам.
Почетный гражданин Тверской области, заслуженный экономист России, отличник финансовой работы. Академик Верхневолжской инженерно-строительной академии. Награжден знаками губернатора Тверской области – «Крест святого Михаила Тверского» и «За заслуги перед Тверской областью».
Член политсовета Тверского регионального отделения партии «Единая Россия».

В обыденной жизни значительная часть населения считает, что возможности бюджета безграничны. А значит, увеличить финансирование на содержание школ, больниц, детских садов, ЖКХ, АПК и прочее достаточно легко.

На самом же деле в региональном бюджете, как и в семейном, например, объемы расходов ориентируются на доходы. И следует отметить, что последние десятилетия первые превосходят вторые. Возникающий дефицит покрывается займами и кредитами.

Поговорим о доходах. Налоговые поступления состоят из уплачиваемых предприятиями, организациями, учреждениями и населением налогов. Важнейшими из них являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, на имущество и акцизы.

Остальные налоги и неналоговые поступления занимают незначительный объем в общей сумме доходов, но важны в формировании бюджета.

Общая сумма поступлений в областной бюджет налоговых и неналоговых доходов в 2011 году составит 27,7 миллиарда рублей, в том числе:

– налог на прибыль 7,9 млрд. рублей;

– налог на доходы физических лиц 7,5 млрд. рублей;

– налог на имущество 4,1 млрд. рублей;

– акцизы 5,4 млрд. рублей;

– налоги по упрощенной системе налогообложения малого и среднего бизнеса 0,9 млрд. рублей.

На стадии формирования доходной части бюджета должна быть точно спрогнозирована налогооблагаемая база. Ее завышение вызывает неоправданные бюджетные ожидания и последующий болезненный секвестр расходов (их сокращение), а занижение – многочисленные корректировки бюджета.

Особо следует отметить необходимость соблюдения налогоплательщиками налоговой дисциплины. Некоторые лица, физические или юридические, занимаются сокрытием налогов. Но это не мешает им возмущаться недостаточным финансированием социальных сфер, ЖКХ, дорог, маленькими пенсиями. Какое можно ожидать финансирование из бюджета, когда, например, скрываются фактические фонды заработной платы с использованием так называемых «черных» и «серых» схем с выдачей ее в конвертах? Работники таких организаций соглашаются с этим, потворствуя экономическим преступлениям, даже не заботясь о своем будущем пенсионном обеспечении.
Кроме того, значительное число налогоплательщиков уплачивают начисленные налоги несвоевременно, в результате создается недоимка на многие миллиарды рублей, что также сокращает возможности бюджета.

Важнейшей составляющей доходов бюджета являются поступления дотаций, субвенций, субсидий из выше¬стоящих бюджетов. В 2011 году из федерального бюджета их поступит на 8,2 млрд. рублей.
Итак, в 2011 году налоговые и неналоговые доходы региональной казны, а также поступления из федерального бюджета составят 35,9 млрд. рублей.

При прогнозировании расходов допускается дефицит бюджета в установленном размере, покрываемый займами и кредитами. Разумеется, что при этом необходимо учитывать возможности возврата заемных средств и финансирования расходов по обслуживанию долга, в основном это уплата процентов.

С соблюдением всех необходимых требований дефицит областного бюджета на 2011 год утвержден в сумме 7,3 млрд. рублей.

Таким образом, уважаемый читатель, областной бюджет в текущем году может профинансировать расходов на общую сумму 43,2 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на обязательные расходы по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, приобретение продуктов питания и медикаментов для больниц, школ, детских садов и других учреждений, оплату оказанных им коммунальных услуг, финансовую помощь муниципальным образованиям. Подробно об этом – в следующих публикациях.

Автор: Иван РАЙДУР
248

Возврат к списку

Тверская область интересно и ярко представила свой туристический потенциал в Москве
Сегодня, 19 сентября, в столичном комплексе «Экспоцентр» открылась 23-я международная туристская выставка «Отдых Leisure 2017», которая продлится три дня. Огромная площадка объединила более 670 участников из 64 стран мира и большинства регионов России. 
19.09.201720:04
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
Новости из районов
Предложить новость