09 Декабря 2016
$63.39
68.25
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Общество 26.01.2010

Чьи вы, детки, будете?

Материнский капитал, который с этого года страна начинает выплачивать на второго ребенка, заметно потяжелел и тянет уже более чем на треть миллиона. Рождаемость – слава Богу! – вот уже второй год как превышает смертность.

Материнский капитал, который с этого года страна начинает выплачивать на второго ребенка, заметно потяжелел и тянет уже более чем на треть миллиона. Рождаемость – слава Богу! – вот уже второй год как превышает смертность. Однако остается вопрос: что потом происходит с теми, кто появился на свет. В том числе и в ответ на этот мощный и убедительный посыл государства рожать еще, рожать всем? Ведь рожают в том числе в асоциальных семьях…
Куда бежишь, тропинка узкая?
Слишком часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда ребенок никому не нужен.
Согласно данным межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тверской области, число семей, находящихся в социально опасном положении, сократилось, однако количество детей в подобных семьях резко возросло. Если в 2008 году состояло на учете 3 297 семей с 4 588 детьми, то в 2009 году – 3 144. Но детей в них было уже 5 729!
Число несовершеннолетних, состоящих на учете, кстати, по области также возросло на 8,3%. Оставшись при вечно пьяных мамах и папах, эти дети, как дрезина по рельсам, пойдут по тому же пути. А вырванные из пьяных объятий (если только мамка вообще заметила, как социальная служба забрала у нее ребятенка), они поступят в государственное учреждение, из которого рано или поздно нужно выходить в большой мир. Порой это означает, что юного, не приспособленного к жизни, совершенно одинокого человека ждет улица. А дальше – по накатанной дорожке. Почти наверняка сразу же на зону – за глупую кражу, потому как кушать хочется. Или же он попадет туда же, но чуть позже, покочевав по бомжатникам, где его быстро «приставят к делу» – опять же побираться, воровать или оказывать самые дешевые секс-услуги. Не имея никакой возможности получить минимум житейских благ законным путем, бывшие «казенные» дети нередко склоняются к их получению через совершение преступления. А как вы думали? Цыпленок тоже хочет жить!
Жилье – главное из этих благ даже основное, наипервейшее условие получения всех остальных – медицинского обслуживания, трудоустройства со всеми социальными гарантиями и пр.). И вот его-то, вопреки продекларированной законом норме, они зачастую лишены. Органы местного самоуправления при этом чаще всего постыдно бездействуют, а в ряде случаев сами незаконно используют сиротские метры в тех или иных целях. Органы опеки и попечительства нередко демонстрируют удручающее равнодушие. И этим обуславливается особая роль прокурорского надзора за соблюдением законных прав и интересов несовершеннолетних.
А птенец из гнезда выпал…
На днях прокуратура области завершила проверку исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей, то есть сирот социальных, чья судьба еще горше и тяжелее. О ее результатах на минувшей неделе рассказывала на брифинге старший помощник прокурора Тверской области Елена Белянкина. Картина получается далеко не оптимистическая: без прокурорского вмешательства слишком многих ребят ждала та самая судьба, которую я обрисовала выше. Вероятно, заслужив гневные упреки любителей назидательных слезливых мелодрам, но реальность, увы, далека от телесериалов про сироток – с долгими страданиями, невероятными спасениями и счастливым концом. На деле страданий бывает еще больше, «спасения» предстают в виде «мамки»-бандерши или бригадира нищих, назначающего «план» и обирающего до копейки, а конец наступает в зале суда, где отмеряется срок на зоне…
Итак, в ряде районов – Торопецком, Молоковском, Селижаровском, Пеновском и Калязинском – проверка выявила нарушения порядка и сроков постановки на учет нуждающихся в жилье несовершеннолетних. Всего таких выпавших из гнезда птенцов обнаружено 312 – о том, что с этими детьми будет, когда они покинут более или менее гостеприимные стены детдомов и интернатов, никто не побеспокоился, пока об этом не напомнил прокурор…
Но органы опеки, представители местной администрации обязаны и без прокурора об этом помнить! Кстати, за состоянием закрепленного за этими ребятами жилья следить тоже. А кашинскому прокурору пришлось опротестовывать постановление главы администрации района, которое закрепляло за ребенком жилой дом, сгоревший еще в 2001 году! Скорее всего, глава не имел понятия, что от того жилья остались лишь головешки. Тот, кто готовил документ ему на подпись, знал несомненно – обязан был знать! И периодически интересоваться его сохранностью. А вот мы сегодня вправе тоже поинтересоваться: теперь, когда эта вопиющая халатность (как минимум) вскрылась, этот неуважаемый, уж извините, чиновник хотя бы лишен премии?
Также очень хотелось бы услышать от глубокоуважаемого главы Пеновского района, наказан ли сотрудник, закрепивший за несовершеннолетними чужие дома (разумеется, «закрепивший» лишь на бумаге). А от не менее уважаемого главы Удомельского района –
о том, какие меры были приняты к чиновнику, закрепившему за девочкой жилое помещение на территории другой области. Опять же только на бумаге – его, как выяснилось, не существовало вовсе, но, видимо, так хотелось спихнуть с утомленного плечика эту надоевшую заботу!
Примеров можно привести много. В восьми районах лишь мерами прокурорского реагирования удалось добиться, чтобы отремонтировали закрепленное за сиротами жилье (нередко доведенное до непотребного состояния не без попустительства местных властей). В одном муниципальном образовании в таком доме устроили общежитие для строителей-гастарбайтеров. Вы представляете, в какое состояние он вскоре пришел?
Рождественские колокола
Знаете, во все времена самым тяжким грехом считалось обидеть сироту – беззащитное дитя, которое вверено особой Божьей заботе. И самым благим делом – сироте помочь. За это и грехи отпускались! Я, например, считаю, что у нас в области прокуратура создает очень хорошую традицию, сообщая о результатах такой проверки как раз в январе, когда рождественский свет еще согревает наши сердца. В эти январские дни они открыты всем детям – и родным, и чужим. А сиротам особенно. Вот только жаль, что не все сердца…
Ржевскому межрайонному прокурору пришлось принести 5 протестов на постановления главы района, закреплявшие за несовершеннолетними жилые помещения лишь до их совершеннолетия. Интересно, а где, по мнению ржевских муниципалов, им следовало жить потом? Парадокс в том, что, как правило, до совершеннолетия эти ребятки жильем как раз обеспечены – в государственном учреждении им коечка полагается, пусть и казенная. В том же Ржеве, кстати, лишь прокурорским вмешательством удалось предотвратить серьезное нарушение прав несовершеннолетнего при обмене квартиры с явным ухудшением условий проживания ребенка. Орган опеки и попечительства это обстоятельство почему-то просмотрел. Может, не утруждался посмотреть вовсе?
А?в Твери, в Заволжском районе, мальчишка-сирота оказался на улице – не в фигуральном, а в самом что ни на есть прямом смысле. Он сначала в детдоме жил, потом – в общежитии лицея, куда поступил учиться. А когда его окончил, то из общежития парня, ясное дело, выселили. Куда? А в никуда, потому как обеспечить его крышей над головой никто не позаботился. Он и жил на улице…
Думаете, это такой уж из ряда вон выходящий случай? Да нет, скорее типичный! Я никогда не забуду дикую историю, приключившуюся в Заволжском районе – она меня на всю оставшуюся жизнь обожгла острой болью от несправедливой расправы над беззащитным подростком и собственного бессилия.
Было это в конце 90-х. Витька, так звали того пацаненка, из детдома пришел в училище, поселился в общежитии и все ждал, когда его пустят жить в квартиру, которая ему по наследству досталась. Пока он спал на казенной койке, орган опеки пустил туда какую-то учительницу, но теперь-то Витька сам хотел в ней поселиться – пора уж! Вот окончит училище, пойдет работать и будет жить, как все люди… Однако время шло, а ничего не менялось. У него последний курс пошел, скоро восемнадцать стукнет, а даже паспорта нет! Каких-то там бумажек не хватало, которые тот самый орган, как законный Витькин представитель,?подготовить был обязан. Но у него, видать, какую-то шестеренку заело, и стрелка часов застыла напрочь!
А за три месяца до восемнадцатилетия, когда он уже не просил, а требовать осмелился, случилось нечто такое, чему я не берусь дать названия – откуда у меня доказательства? В общем, мальчишку обвинили в нападении на воспитателя общежития, которому он нанес страшное ранение – царапину на подбородке в сантиметр длиной. Тот объяснял, что воспитатель отнял у него магнитофон и не хотел отдавать, а магнитофон был чужой, вот он и попытался…
Версию воспитателя на суде услышать не удалось – он к тому времени уволился и адреса не оставил. Но в процессе суда, когда заволновались общественные организации и дело на глазах начинало разваливаться, вдруг возникли новые обстоятельства – два одноклассника пожаловались, что Витька их когда-то побил. Пришли в суд такие крепкие и гладкие мальчики с ясными лицами в сопровождении преподавателя… А представитель того самого органа опеки, которой надлежало Витьку защищать, рассказывала, что он вовсе неисправимый. И доказательства приводила: один раз в детдоме попался, когда из столовой какую-то еду таскал, а во второй – вместе с такими же детдомовскими пацанами стащил конфеты из киоска. Ну как такого злодея оставлять на свободе? Дали ему два с половиной года – за подбородок воспитателя, побитых одноклассников и, видать, те конфеты тоже – все в одном флаконе…
Где эта улица, где этот дом?
Всегда ли и во всем ли виноваты местные власти? Часто, но все же далеко не всегда! Там, где жилье при их попустительстве пришло в полную негодность или занято посторонними людьми ведома или, того хуже, по их прямому указанию), ответственность лежит на них – как говорится, и по закону, и по совести.
Но когда жилья нет и его надо приобретать, то встает вопрос: а на какие деньги это делать? Поставить на учет как нуждающихся этих ребят, конечно, обязаны. Но когда подойдет их очередь, даже если она внеочередная? Вы знаете, сколько их – внеочередных?
В настоящее время, по данным департамента социальной защиты Тверской области, в нашем регионе в жилье нуждаются порядка полутора тысяч детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих. То есть совершенно одиноких.
Слава Богу, в последние годы суммы, выделяемые на приобретение жилья для этой категории, стали быстро расти. Так, по сравнению с 2009 годом финансирование этой статьи расходов в областном бюджете увеличено втрое и составило 85 млн. рублей. Это большой прогресс! Однако даже при сохранении таких темпов, чтобы обеспечить жильем уже стоящих на учете ребят, потребуется не менее пяти лет. А ведь они будут прибывать с каждым годом!
– Поэтому при проведении проверки мы взяли за правило рассматривать индивидуально судьбу каждого ребенка, потому что без помощи государства его никто не защитит, – говорит Елена Белянкина. – И поставили вопрос о совершенствовании действующего законодательства и действующего механизма обеспечения жильем граждан этой категории. Финансирование этой статьи расходов необходимо увеличить за счет федерального бюджета – тогда ситуацию удастся изменить радикально.
 Но, когда это произойдет произойдет ли), неизвестно. А пока нужно исходить из тех ресурсов, которыми располагаем. А это значит, что нужно:
– беречь закрепленное за этими детьми жилье и не пускать туда сомнительных граждан. А если сдали внаем, так следить, чтобы оно оставалось в порядке, а на счет ребенка поступали средства за аренду его собственности (знаю случаи, когда оговоренные и очень небольшие рубли начинали «капать» лишь после изрядного скандала);
– если жилья не осталось, своевременно ставить таких ребят на учет (по данным последней прокурорской проверки, выявлено 312 нарушений в этой сфере – с задержкой от недели до нескольких лет);
– если пока предоставить квартиру не представляется возможным, не говорить подростку «подожди», а срочно устраивать его в общежитие. О наличии таких мест тоже следует позаботиться заранее, потому что в ближайшие 5–10 лет (дальше загадывать не будем) сирот, в том числе и социальных, уж точно не станет меньше, а молодежные общежития, где такие парни и девчонки могли бы дожидаться своего жилья, стали бы выходом из положения.
Как сообщила Елена Белянкина, всего в ходе проверки выявлено 156 нарушений закона. Принято около сотни мер прокурорского реагирования, 12 чиновников разного ранга привлечены к дисциплинарной ответственности, заявлено
9 исков в интересах несовершеннолетних.
Наш сын и брат
Конечно, спасибо прокурорам, но вам не кажется, что обустройство этих мальчишек и девчонок – не только прокурорская забота? Пока же у нас сотрудники прокуратуры нередко занимаются не одной лишь по службе прописанной защитой законных сиротских прав, но еще хлопочут о трудоустройстве,?приглядывают за поведением, помогают в решении разных житейских проблем… В Вышнем Волочке Елена Лебедева, о которой я недавно писала, контакт со своими подопечными сохраняет по многу лет, пока не встанут на ноги. Возможно, потому что не хватает общественных организаций, попечительских фондов, которые приняли бы на себя подобную миссию?
 Остро необходим единый областной банк данных на детей этой категории, с мониторингом решения их проблем, и хорошо бы отслеживать их судьбы не до 18 лет, а до 24. Ведь более благополучные стало быть, и более приспособленные к реальной жизни) молодые люди как раз до этого возраста имеют право на различные выплаты в том случае, пока учатся. Да и при задержке психического развития (очень частой у выходцев из асоциальных семей и вообще «казенных» детей) возраст в 18 лет не считается рубежным?
Нужен и некий молодежный дом для сирот – не традиционный дом молодежи, куда могут прийти все, а предназначенный исключительно для выпускников детдомов и интернатов – со своей спецификой, специально подготовленными социальными работниками. В небольших районах – хоть в пару комнат при Доме культуры.
Еще нужно… Ох, много чего нужно! Наверное, прежде всего нужно понять, что решить свои демографические проблемы мы сможем не только родив (пардон, организовав рождение) энного числа младенцев, но еще и вырастив их достойными и полезными членами общества. А вот для этого самому обществу придется основательно потрудиться.
Автор: Лидия ГАДЖИЕВА
31

Новости партнеров

Loading...

Возврат к списку

В Твери прошел городской молодежный марш-бросок «Москва за нами!»
Несмотря на снег и холодный пронизывающий ветер, они пришли сюда, чтобы отдать дань памяти тем, кто ровно 75 лет назад остановил фашистских оккупантов на подступах к столице нашей Родины и перешел в контрнаступление, изменившее ход Великой Отечественной войны.
07.12.201620:02
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию