24 Марта 2017
$57.52
62.1
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика13.01.2010

Работать на упреждение

Недавно строительный бум привел к тому, что в год выдавались тысячи лицензий, при этом до качественного контроля в строительной сфере уже руки не доходили. Назрела необходимость менять принципы работы и методы контроля отраслей экономики. И вот на смену системе лицензирования пришли  саморегулируемые организации. Сейчас взяться за работу, оказывающую влияние на безопасность строительства, будет возможно только при наличии допуска, выданного СРО.

Недавно строительный бум привел к тому, что в год выдавались тысячи лицензий, при этом до качественного контроля в строительной сфере уже руки не доходили. Назрела необходимость менять принципы работы и методы контроля отраслей экономики. И вот на смену системе лицензирования пришли  саморегулируемые организации. Сейчас взяться за работу, оказывающую влияние на безопасность строительства, будет возможно только при наличии допуска, выданного СРО. Выдача новых лицензий была прекращена еще с 1 января 2009 года. Что же, сейчас все строители вступили в СРО? Отнюдь. Многие оказались не готовы к новым условиям регулирования рынка, и на то есть объективные причины. На актуальные вопросы по строительному саморегулированию отвечают президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Михаил Воловик и президент НП «Региональное отраслевое объединение строителей» Игорь Хлебников.
*  *  *
Михаил Воловик
– Сегодня существует много некоммерческих партнерств, приглашающих вступить строителей в свои ряды. Как выбрать СРО?
– Действительно, не все строители уложились в установленные сроки вступления в СРО. Сегодня мы наблюдаем панику в строительной отрасли. И данную ситуацию некоторые недобросовестные компании используют в своих корыстных целях. Для начала хотелось бы объяснить несколько важных моментов. Во-первых, выдавать допуски на строительные работы имеет право зарегистрированная и внесенная в Реестр Ростехнадзора саморегулируемая организация. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является государственным контролирующим органом саморегулируемых организаций.  На конец года их более 100 в России. Вступить строительная компания может в любую СРО, выданный допуск является бессрочным и действует на всей территории России.
Списки внесенных в реестр СРО можно посмотреть на сайте Ростехнадзора.
– Как должен вестись контроль деятельности членов СРО и контроль за деятельностью саморегулируемой организации? Как бороться с фирмами-однодневками?
– Государственным органом надзора за деятельностью саморегулируемых организаций является Ростехнадзор. Законом предусмотрены плановые проверки Ростехнадзора за деятельностью СРО (раз в два года) и внеплановые (по необходимости при наличии жалобы или нарушений). Что касается контроля за деятельностью членов СРО, здесь у каждой СРО помимо установленных законом требований к строительным компаниям – наличия достаточного количества квалифицированных сотрудников, материально-технической базы – могут быть установлены дополнительные критерии контроля.
Борьба с преступными проявлениями, в том числе и с фирмами-однодневками, – прерогатива?специализированных органов.?Саморегулируемые организации должны действовать в рамках своей компетенции. Мы должны работать на упреждение.
Исключать ситуации, когда владелец компании в случае серьезных нарушений может просто зарегистрировать другую компанию и дальше работать. Должна быть база данных руководителей компаний и людей, ответственных за качество производимых работ. Также следует вести базы несчастных случаев, всех обрушений и инцидентов на строительных площадках. Безусловно, это вопрос не одного месяца и не одного года. Но, в конце концов, у строителей появится понятие профессиональной ответственности.
– Ваш прогноз для строительной отрасли на 2010 год?
– Для строительной отрасли 2009 год стал годом переходным. Отрасль перешла на систему саморегулирования.?Сформировался основной костяк СРО, создано?Национальное?объединение строителей.  2010 год должен стать для всех нас годом становления системы и своеобразного ее очищения. Делаю свой осторожный прогноз, что отрасль еще ждут потрясения и неприятные последствия, в том числе и в виде обвалов компенсационных фондов. В первую очередь столкнутся с серьезной проблемой те СРО, которые пришли на рынок случайно. Те, кто ставил условием вступления слишком маленькие взносы, либо их отсутствие. Скорее всего у них будут проблемы с контролем членов, так как это очень затратное дело. Если будут проблемы с контролем, будут претензии со стороны Ростехнадзора.
Строители должны выбирать СРО с прозрачной политикой, а СРО в свою очередь должны также избирательно подходить к приему компаний в свои члены. Я считаю, что время все расставит по местам. Мы дали возможность?сформироваться системе. Теперь должны дать возможность ей поработать.
*  *  *
Игорь Хлебников
– Игорь Анатольевич, расскажите, как в Тверской области обстоит дело с саморегулируемыми организациями?
– В Тверской области работу по созданию саморегулирующих организаций в области строительства ведут несколько некоммерческих партнерств. В нашем партнерстве было принято решение объединиться с организациями из других регионов ЦФО, объединяющими малый и средний строительный бизнес, в одну большую СРО – «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса». Создание крупной организации дает возможность более эффективно решать проблемы малого и среднего предпринимательства, лоббировать его интересы как на региональном, так и на федеральном уровне, централизованно решать проблемы и сократить административные затраты. Мы сохраняем минимальный штат и будем продолжать реализовывать программы, заявленные нами в прошлые годы.
– А насколько активно строительные организации стремятся стать членами СРО?
– Ответить на этот вопрос могут следующие цифры: более чем из 1800 держателей лицензий вступили в СРО около 250 строительных организаций.
– Не густо. Можно догадаться, что основной причиной является финансовая: «потянуть» уплату взносов могут далеко не все.
– Средние и крупные компании, обладающие необходимыми средствами, заблаговременно вступили в СРО и получили допуск. А директора большинства предприятий малого и микробизнеса ждали либо продления лицензий, либо уменьшения взносов. Тем более что случаи неплатежей за уже выполненные работы у нас, к сожалению, распространены.
Вступительные и членские взносы устанавливает каждая СРО самостоятельно. У нас до 2 декабря и тот, и другой взнос равнялись 10 тысячам рублей. Сейчас вступительный составляет 50 тысяч, а членский со следующего года станет дифференцируемым в зависимости от количества видов работ. Это логично, так как саморегулируемая организация раз в год должна проверять соответствие компании определенным стандартам по видам работ. То есть чем их больше, тем нагрузка на СРО выше. В Перми, например, установлено для 5 видов работ – 50 тысяч, а потолок величины членского взноса – 200 тысяч рублей за 35 видов работ. Обычно же профильно ориентированные компании осуществляют около 10–15 видов работ.
– Но самый кусающийся – это взнос в компенсационный фонд.
– Да, по закону при наличии страховки взнос в компенсационный фонд – 300 000 рублей, без нее – 1 миллион. Страховка является гарантом компенсации потерь в случае возникновения строительных рисков. Потери можно компенсировать за счет страхового полиса, а затем в случае недостаточности средств за счет компенсационного фонда. Еще весной наше некоммерческое партнерство выступило с инициативой сократить размер этого взноса для малого бизнеса до 150 тысяч рублей. Но до сих пор заключение правительства нами не получено, хотя известно, что данная идея многими поддержана. Мы будем продолжать работать в этом направлении и надеемся, что в следующем году законодатели утвердят такой размер взноса. Для тех, кто уже внес 300 тысяч, возможно будет либо вернуть излишки (будет зависеть от формулировки закона), либо они пойдут в счет следующих членских взносов.
– Наверное, не ошибусь, если скажу, что у саморегулируемых организаций наступила горячая пора по «приемке» новых членов?
– Конечно. Законом предусмотрено не более 30 дней на рассмотрение документов и выдачу ответа. Задача осложняется тем, что многие сдают документы, неправильно оформленные. Мы со своей стороны стараемся помочь предпринимателям, а не устраивать бюрократию. Бумаги мы смотрим сразу же, если находим в них недочеты, тут же указываем и подсказываем, как их устранить.
В законе в числе минимальных требований к компаниям – членам СРО – указано наличие трех специалистов с высшим образованием или 5 со средним специальным с опытом работы. Раньше для подтверждения соответствия этому требованию достаточно было принести договор. А в результате проверить, «мертвая» это душа или живая, было сложно. Теперь большинство саморегулируемых организаций требуют копии трудовых книжек. Тем самым мы страхуемся от неподготовленных компаний.
– Понятно, что многие будут стремиться войти в ряды членов саморегулируемых организаций. А каковы перспективы у тех, кто все же не сможет этого сделать?
– Уже сейчас руководители многих строительных организаций махнули рукой и решили: займемся отделкой. Однако если вспомнить цифры: сколько бывших лицензиатов остались без допуска к «серьезным» видам работ, можно предположить, какая жуткая будет конкуренция на рынке отделочных работ. Министерство регионального развития разрабатывает предложение по изменению перечня видов работ, на выполнение которых обязательно иметь допуск.
Автор: Татьяна ИВАНЧЕНКО
54

Возврат к списку

В Твери названы имена лучших молодых поэтов России
Во вторник Тверь стала литературным центром всей нашей огромной страны: во Всемирный день поэзии в столице Верхневолжья подвели итоги Всероссийского конкурса молодых поэтов «Зеленый листок», учрежденного поэтом Андреем Дементьевым. Награждение победителей проходило в единственном в России Тверском Доме поэзии.
22.03.201721:38
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию