27 Июля 2017
$59.91
69.68
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Безопасность 01.06.2010

Льготы – по карточкам. Социальным

Социальные льготы должны быть адресными – это аксиома. И для того чтобы они наверняка доходили до адресатов, необходима четкая система их распределения. Важным элементом этой системы в нашем регионе станут «Социальные карты жителя Тверской области». Проект их внедрения разрабатывался под руководством заместителя губернатора Константина БУЕВИЧА. По просьбе «ТЖ» Константин Игоревич подробно рассказывает о сути готовящегося нововведения.

Социальные льготы должны быть адресными – это аксиома. И для того чтобы они наверняка доходили до адресатов, необходима четкая система их распределения, учета и контроля целевого использования денежных выплат, дотаций и компенсаций. Важным элементом этой системы в нашем регионе станут «Социальные карты жителя Тверской области». Проект их внедрения разрабатывался под руководством заместителя губернатора Константина БУЕВИЧА. По просьбе «ТЖ» Константин Игоревич подробно рассказывает о сути готовящегося нововведения.

– Сегодня мерами социальной поддержки, определенными федеральным законодательством и законодательными актами Тверской области, охвачена значительная часть населения региона, свыше 450 тысяч его жителей. До сих пор механизм учета этих льгот только усложнялся. К примеру, только монетизация льгот потребовала большого количества персонифицированных счетов льготников. Оптимизировать систему распределения адресных выплат, учета предоставления натуральных льгот и контроля за целевым расходованием направляемых на обеспечение льгот бюджетных средств призвано внедрение универсального идентификатора льготника. Таким идентификатором, по нашему замыслу, и станут «Социальные карты жителя области».

Нам предстоит внедрить соответствующую автоматизированную информационную систему «Социальная карта жителя Тверской области». В ее рамках будет обобщена самая актуальная и достоверная информация о жителях Тверской области, имеющих в соответствии с законодательством право на социальную помощь. Эти данные будут представлены органам государственной власти, структурам местного самоуправления. Система позволит улучшить информационное обслуживание жителей области, имеющих право на социальную помощь, а также ощутимо сократить время на подготовку информации при обращениях граждан во властные структуры по вопросам льгот. Внедрение автоматизации заметно облегчит и условия труда сотрудников органов социальной защиты, ежедневно ведущих прием посетителей, решающих вопросы о назначении и выплате социальной помощи. Пользователям системы будут также представляться аналитические отчеты и статистические сведения о потребностях граждан, фактически оказанных услугах и т.д. Повысится оперативность и достоверность расчета расходов, возмещаемых государством организациям, оказавшим социальные услуги, а также учета выплат льготникам.

Главное же – жители области получат удобный универсальный инструмент для оформления и получения социальных услуг, подтверждения прав на социальную поддержку, доступа к государственным информационным ресурсам на всей территории России.

Итак, что такое социальная карта жителя области? Она будет представлять собой многофункциональную именную пластиковую карту, которая выдается гражданину, имеющему право на получение социальной помощи. Предусматривается, что карта является материальным носителем персональных данных ее держателя, информации о том, к какой категории получателей социальной помощи он относится. Карта поддерживает с помощью встроенных технических средств и информационных элементов различные приложения, связанные с предоставлением и учетом социальной помощи. Помимо персональных данных, карта содержит электронно-цифровую подпись для совершения юридически значимых действий. По мере развития системы в дальнейшем персональные данные льготника, размещенные на пластиковой карте, предполагается использовать в других приложениях, не связанных непосредственно с предоставлением и учетом социальной помощи. Стоит особо упомянуть высокую степень защиты размещенной на карте информации.

Социальные карты будет являться собственностью Тверской области, льготникам их раздадут на условиях бесплатного пользования.

В результате реализации проекта с использованием этих карт будет решаться целый ряд задач. Пункты приема социальных карт появятся в отделениях связи Почты России, отделениях банков и ЕРКЦ, таким образом, жители области будут получать по своим картам субсидии, денежные выплаты, подтверждать свои льготы по оплате услуг ЖКХ. Использование социального идентификационного приложения и электронной цифровой подписи на картах позволит осуществлять учет продаж единых социальных проездных билетов. Благодаря банковскому приложению карт их держатели смогут рассчитываться по «безналу» за товары и услуги. При развитии проекта в дальнейшем дополнительно предусмотрена возможность обслуживания держателей социальных карт в пригородном железнодорожном сообщении, на общественном пассажирском транспорте Тверской области.

На сегодняшний день в ряде субъектов Российской Федерации, а также на муниципальном уровне уже внедряются отдельные проекты по учету предоставления социальных льгот населению посредством социальных карт. Ряд регионов запланировал в своих бюджетах средства для реализации подобных проектов. И в их числе – наша область.

В качестве пилотной зоны проекта выбраны два муниципальных образования Тверской области – г. Кимры и Кимр­ский район. Выбор был основан на нескольких факторах. В рамках пилотного проекта изначально определено, что требуется выпустить 15 000 карт, примерно такой объем эмиссии предполагается для жителей этих муниципальных образований. И город, и район располагают необходимыми коммуникациями, их территориальная близость к Московской области облегчит отработку технологии взаимодействия в предоставлении социальных услуг льготникам соседних областей. То есть жители нашей области смогут пользоваться своими картами и за ее пределами. И главное – оба муниципальных образования выказали готовность к проведению работ по проекту.

Система «Социальная карта жителя Тверской области» реализуется в несколько этапов. На предварительном этапе, финансирование которого проводилось за счет федерального бюджета, в 2006 году были проведены работы по созданию унифицированных решений в области социальных карт. Это в том числе макетирование типового комплекса по работе с социальными картами, а также разработка проекта концепции и финансово-экономического обоснования внедрения системы. В соответствии с этими документами велась подготовка к запуску проекта на пилотных территориях и его бюджетное планирование.

Реализация проекта в городе Кимры и Кимрском районе является продолжением начатой работы и первым этапом внедрения системы. В его рамках предусматривается установка необходимого оборудования, программного обеспечения, выдача карт льготникам, а также предоставление населению запланированных сервисов и их тестирование для масштабирования на территорию всей области. Предстоит также выработать направления дальнейшего развития системы, разработать меры по защите информации в системе. Срок окончания этапа – первая половина 2008 года. Следующий этап развития системы предполагается реализовать в 2008 – 2009 гг. Его задача – дальнейшее развитие сервисов, предоставляемых населению с помощью социальных карт, и масштабирование системы на другие районы Тверской области.

Проект реализуется в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы) на условиях софинансирования. Работы, связанные с проектированием системы, апробацией отдельных компонентов и системы в целом, имеют цель унификации решений для дальнейшего внедрения в регионах Российской Федерации. Эти работы финансируются из федерального бюджета, конкурс на их выполнение был объявлен в конце сентября, и сейчас подводятся его итоги. Сумма лота на конкурсе федеральной составляющей проекта достигает 5 млн. рублей.

Для финансирования эмиссии социальных карт привлекаются в качестве соисполнителя по проекту кандидаты из числа российских банков. Условием участия в проекте является финансирование полной стоимости эмиссии карт для жителей пилотной зоны проекта, а также организация работы банковского приложения социальной карты, включая создание сети приема социальных карт для выдачи наличных и оплаты услуг. Прямые затраты на внедрение первого этапа проекта, которые банк – участник проекта – должен будет понести на пилотных территориях, составляют около 5 млн.рублей.

Общая стоимость внедрения проекта на пилотных территориях составляет 17,87 млн. рублей, из которых финансированию из регионального бюджета отводится 7,96 млн. рублей.

Записала Светлана БАКАРДЖИЕВА

98

Возврат к списку

«Тверская Жизнь» узнала, как проводят лето дети
Лето диктует свои правила жизни. Хочется гулять по лесу, купаться, пить холодный квас, путешествовать, да и просто бездельничать. Поэтому именно в это время года люди берут отпуска, а у детей – каникулы. У взрослых, конечно, время отдыха пролетает гораздо быстрее.
26.07.201719:30
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
Новости из районов
Предложить новость