22 Февраля 2017
$57.86
61.21
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Безопасность 01.06.2010

Власть и общество будут жить по закону

Первое мероприятие, инициированное недавно созданным при губернаторе советом общественности, можно по всем параметрам считать знаковым. Об этом свидетельствовала и тема «круглого стола», проведенного 17 ноября под его эгидой: «О формировании законодательной базы взаимодействия общественных объединений и органов государственной власти»

Первое мероприятие, инициированное недавно созданным при губернаторе советом общественности, можно по всем параметрам считать знаковым. Об этом свидетельствовала и тема «круглого стола», проведенного 17 ноября под его эгидой: «О формировании законодательной базы взаимодействия общественных объединений и органов государственной власти». Его участниками стали лидеры наиболее известных общественных организаций, депутаты Законодательного собрания, представители областной администрации, гости из Москвы. Ведущим «круглого стола» выступил председатель Общественной палаты Александр Горячев.

В общем и целом речь шла о том, чтобы отношения между региональной властью и обществом из зыбкой сферы благих пожеланий перенести на твердую почву закона.

Оснований для того, чтобы озаботиться этой проблемой именно сейчас, предостаточно у обеих сторон. Не секрет, что проводимые в стране реформы, касающиеся важнейших сфер социальной жизни, воспринимаются обществом весьма неоднозначно. Определенный уровень недоверия к власти мешает эффективному проведению этих реформ и способствует росту социальной напряженности. Политические партии пока еще не пользуются полной степенью доверия даже тех социальных слоев, чьи интересы они берутся выражать и защищать. В этих условиях именно некоммерческие и неполитические организации становятся естественным рупором выражения общественного мнения. Но для того чтобы стать им в полной мере, они нуждаются в более ясных и понятных механизмах взаимодействия с властью, чтобы доносить до нее это мнение и добиваться его учета в принимаемых решениях. С другой стороны, и власть, столкнувшись с весьма серьезными и застарелыми социальными болезнями, с которыми среди многих других связаны и проблема преступности, и проблема терроризма, осознала, что лечить их нужно методами не только властной хирургии, но и общественной терапии. Поэтому можно поверить в то, что интерес власти к развитию институтов гражданского общества и к поиску взаимодействия с ним порожден вполне прагматическими соображениями.

Но разговор за «круглым столом» был посвящен не столько прояснению этой и без того понятной большинству участников ситуации, сколько решению практической задачи подготовки соответствующего регионального закона. Участникам дискуссии был роздан текст закона города Москвы «О взаимодействии органов власти с негосударственными некоммерческими организациями», который действует в столице с апреля 2000 года. Он и стал той «печкой», от которой отталкивались участники дискуссии, говоря о том, на какой базе должны строиться отношения между властью и обществом в нашем регионе.

О том, как рождался и как действует этот закон, рассказала руководитель Московского центра взаимодействия общественных и государственных структур Ирина Леонова. Надо отметить, что московский закон не налагает никаких обязанностей на ту или иную сторону, он лишь определяет возможности взаимодействия, что в современных условиях, по мнению ряда выступающих, явно недостаточно. Введенное в закон положение о социальном заказе также нельзя считать достаточным. В послании президента и в его знаменитом выступлении 13 сентября говорится о необходимости проведения общественной экспертизы наиболее социально значимых решений власти. Большинство участников дискуссии высказались за то, чтобы положение об общественной экспертизе было законодательно утверждено. Правда, вспомнили и о том, что проект федерального закона «О социальном заказе», как и ряд других благих начинаний в этом направлении, как говорится, почили в Бозе еще несколько лет назад. Так что идеи эти не так уж и новы. Но изменившаяся ситуация, возможно, приведет и к реанимации старых наработок, которые, кстати говоря, делались и у нас в области.

Достаточно конструктивным и конкретным было выступление заместителя губернатора Наталии Беленко, определившее те направления, в которых, по мнению администрации области, взаимодействие общественности и власти будет наиболее эффективным. Отметила она и те возможности, которыми, по ее мнению, обладает Общественная палата Тверской области как независимый орган, способный концентрировать и доносить до власти наиболее значимые общественные инициативы, а также выступать в качестве субъекта общественной экспертизы.

Завершая дискуссию, Александр Горячев предложил ее участникам внести свои предложения по содержанию будущего тверского закона в общественный совет при губернаторе, который в свою очередь инициирует создание рабочей группы по подготовке законопроекта. Это предложение было поддержано и конкретизировано Наталией Беленко, выразившей уверенность, что такой законопроект несомненно будет подготовлен и внесен в Законодательное собрание.

Сергей ГЛУШКОВ

Новости партнеров

Loading...

Возврат к списку

Губернатор Игорь Руденя вручил награды защитникам Отечества
«…Слова всем словам в языке у нас есть: Слава, Родина, Верность, Свобода и Честь» - звучали сегодня в областном драмтеатре хрестоматийные строки Вадима Шефнера. Прекрасные стихи. И все же те, кто пришел сюда в канун Дня защитника Отечества на торжественное собрание могли бы немного с ними поспорить. Для этих людей Родина, Честь, Достоинство, Мужество, не просто слова – смысл жизни.
22.02.201720:17
Больше фоторепортажей
 
Этот уникальный проект наша газета и областная универсальная научная библиотека имени А.М. Горького проводят при поддержке Правительства Тверской области. 
22.10.201604:07
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 1 2 3 4 5
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию