29 Мая 2017
$56.76
63.67
PDA-версия PDF-версия Аудиоверсия

Новости дня
Экономика01.06.2010

Отменены решения РЭК

Прокурор Тверской области (далее - прокурор) обратился с заявлениями в арбитражный суд области о признании недействующими постановлений Региональной энергетической комиссии Тверской области

Прокурор Тверской области (далее - прокурор) обратился с заявлениями в арбитражный суд области о признании недействующими постановлений Региональной энергетической комиссии Тверской области от 31.01.2003 № 1/1 «О тарифах для населения на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Тверьэнерго» на потребительский рынок энергии и мощности», от 31.01.2003 № 1/2 «О тарифах на электрическую энергию и мощность, отпускаемую ОАО «Тверьэнерго» на потребительский рынок энергии и мощности Тверской области промышленным и приравненным к ним потребителям», от 31.01.2003 № 1/3 «О тарифах на электроэнергию, отпускаемую ОАО «Тверьэнерго» на потребительский рынок энергии и мощности для бюджетных потребителей», от 31.01. 2003 № 1/4 «О тарифах на тепловую энергию и мощность, отпускаемую потребителям ОАО «Тверьэнерго».

В обоснование своих требований прокурор указал, что оспариваемые постановления приняты в нарушение порядка установления тарифов на электрическую энергию, предусмотренного статьей 2 Федерального закона от 14.05.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 6-ФЗ): повышение тарифов на электроэнергию произведено после принятия закона о бюджете Тверской области и без внесения в него изменений.

Рассмотрев материалы дел и заслушав участвующих в делах лиц, арбитражный суд считает, что заявления прокурора подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 6-ФЗ были внесены изменения в статью 2 Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», согласно которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, на очередной финансовый год в рамках определенных Правительством Российской Федерации предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, а изменение указанных тарифов в течение финансового года без одновременного внесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год не допускается.

Возражение РЭК о том, что порядок изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусматривающий их установление до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации, подлежит применению лишь к тем тарифам, которые будут приняты начиная с 2004 года является необоснованным, поскольку Федеральный закон от 10.01.2003 № 6-ФЗ, установивший данные ограничения, вступил в силу с момента его официального опубликования (статья 2 названого закона) - 14.01.2003.

Обжалуемые прокурором постановления были приняты РЭК после вступления в силу названных дополнений, определяющих порядок изменения тарифов на электрическую энергию. Следовательно, порядок их принятия должен был соответствовать статье 2 Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 6-ФЗ.

Законом Тверской области от 27.02.2002 № 90-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2003 год» был утвержден областной бюджет Тверской области на 2003 год.

Оспариваемые постановления приняты РЭК после принятия закона об областном бюджете Тверской области на 2003 год и без внесения на рассмотрение Законодательного собрания Тверской области изменений и дополнений в закон об областном бюджете на 2003 год.

При указанных обстоятельствах указанные постановления РЭК от 31.01.2003 не соответствуют частям 3 и 4 статьи 2 Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

Доводы РЭК об экономической обоснованности размера тарифов, утвержденных оспариваемыми постановлениями не могут в данном случае повлиять на вывод о несоответствии постановления закону, поскольку указанные тарифы были утверждены с нарушением порядка их принятия.

Также не может быть принято арбитражным судом возражение РЭК о том, что вновь установленные тарифы не влияют на доходную и расходную части областного бюджета Тверской области, так как вообще не учитываются в бюджете.

Определенный Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» порядок установления и изменения тарифов на электрическую энергию предусматривает необходимость внесения изменений в соответствующий бюджет во всяком случае изменения тарифов.

В заявлении и в судебном заседании прокурор просил признать оспариваемые постановления не порождающими правовых последствий со дня его издания.

Согласно статье 195 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания оспариваемого нормативного правового акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, арбитражный суд выносит решение о признании оспариваемого акта не действующим полностью или в части.

В соответствии с частью 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса РФ нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, у арбитражного суда отсутствуют основания признать оспариваемое прокурором постановление недействующим (не порождающим правовых последствий) со дня его издания.

71

Возврат к списку

Дмитрий Медведев: «Институт предварительного голосования работает»
Во всех регионах, где 28 мая проходило предварительное голосование, по окончании праймериз состоялось прямое включение с Председателем партии «Единая Россия» Дмитрием Медведевым, посвященное подведению итогов предварительного голосования партии.
29.05.201700:10
Больше фоторепортажей
В этом году только в столице Верхневолжья он собрал более 28 тысяч человек, а в целом в Тверской области в ряды полка влились более 79 тысяч наших земляков. Акция «Бессмертный полк» прошла в Твери третий раз подряд.
09.05.201719:02
Больше видео

Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
Новости муниципалитетов
Письмо в редакцию